反腐风暴！10天内9人被查3人被"双开"，这地农信系统成重灾区，发生了什么？

又一地方农信系统掀起反腐风暴！

12月18日，云南省纪委监委官网披露显示，云南省联社4名下属农信机构高管因涉嫌严重违纪违法被查，同时有3名高管被“双开”。在这之前，云南省纪委监委已于9日披露了5名当地农信机构高管被查的消息。

综合前述9人被查、3人被“双开”情况看，此次云南农信系统反腐涉及云南昭通、玉溪、普洱等地，“窝案”痕迹明显。

其中，包括原董事长、行长、副行长、信贷管理部经理在内，昭通昭阳农商行先后4人被查；玉溪元江县农信联社则有3人被查，包括前后两任“一把手”理事长。

10天内9人被查

短短十日之内，云南省纪委官微“清风云南”以“刷屏”的方式，披露了云南农信系统反腐风暴的一系列成果。其中，合计9名当地农信机构高管被查，包括：

12月18日，云南昭通昭阳农商行原党委副书记、行长赵光唯涉嫌严重违纪违法，已主动投案，接受纪律审查和监察调查；

12月18日，云南省联社昭通办事处原党组成员，云南昭通昭阳农商行原党委书记、董事长杨舜涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

12月18日，宁洱县农信联社原信贷部经理徐伟涉嫌严重违法，接受监察调查；

12月18日，元江县农信联社澧江信用社主任薛承伟涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

12月9日，云南华宁农商行党委副书记、行长李江民涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

12月9日，元江县农信联社原党委书记、理事长施朝明涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

12月9日，元江县农信联社原党委书记、理事长沈洪平涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

12月9日，景谷县农信联社党委书记、理事长杨发科涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

12月9日，宁洱县农信联社原党群部副经理邹蕾涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

整体来看，此次云南农信系统反腐主要涉及云南昭通、玉溪、普洱、西双版纳等地。

其中，昭通昭阳农商行原董事长、行长同时“落马”；位于玉溪市的元江县农信联社两任理事长，以及该联社下属的澧江信用社主任先后“落马”；位于普洱市的宁洱县农信联社原党群部副经理、原信贷部经理先后“落马”。

另有3名高管被“双开”

除前述9名被查的云南农信机构高管被查外，12月18日，云南省纪委监委还披露了3名农信机构高管被“双开”的消息。其中：

云南勐海县农信联社原党委副书记、主任朱建刚被“双开”。在这之前，朱建刚已于6月23日因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。云南昭通昭阳农商行信贷管理部原经理张洪勇，以及该行原党委委员、副行长胡波被“双开”。其中，张洪勇已于今年5月因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

整体来看，经查，三人共同存在的违法违纪行为包括：违反中央八项规定精神，多次收受管理服务对象赠送的礼品礼金、接受提供的旅游和高档宴请；违反工作纪律，不履行或不正确履行信贷管理职责，造成信贷风险；违反国家法律法规，利用职务便利为请托人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌非国家工作人员受贿犯罪；向不符合贷款条件的企业发放贷款，涉嫌违法发放贷款犯罪。

此外，朱建刚、胡波任职期间还存在违反政治纪律，对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人的情况，二人还违反群众纪律，侵害职工利益。

同时，经查，朱建刚违规从事营利性活动，设立并使用“小金库”，并利用职务便利，挪用集体资金，涉嫌挪用资金犯罪；张洪勇违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项，组织谈话时不如实说明问题，并违反廉洁纪律，借用管理服务对象财物，与他人合伙经商；胡波则违反廉洁纪律，借用管理服务对象财物，违规用公款支付应由本人承担的费用。

值得注意的是，包括被“双开”的胡波、张洪勇，以及“落马”的赵光唯、杨舜在内，昭通昭阳农商行已有先后4人被查，涉及该行原董事长、原行长、原副行长、信贷管理部原经理等关键岗位。

公开信息显示，昭通昭阳农商行于2016年底由农合行改制而来，目前注册资本5.8亿元。云南银保监局近期还公告称，同意云南省国有金融资本控股集团以云南省支持中小银行发展专项债券募集的资金2亿元注入昭通昭阳农商行，股权变更后持有该行25.64%股权。

农信系统反腐风暴频起

事实上，这并非云南农信系统首次掀起反腐风暴。

在这之前，2015年7月，云南省联社原党委副书记、主任罗敏接受组织调查；2017年6月，云南省联社原党委书记、理事长万仁礼接受组织审查；2018年5月，一份A级通缉令在社会上引起强烈反响，通缉的对象是西南林业大学党委副书记、校长蒋兆岗，值得注意的是，2011年至2016年蒋兆岗曾任云南省农信社联合社党委书记。

曾经意气风发的3名云南农信系统“当家人”，都曾是当地金融领域的“能人”“名人”，却在数年之内先后跌落马下，震惊整个云南金融圈。

中国纪检监察报当时刊文认为，蒋兆岗、万仁礼、罗敏等人主政省联社期间，把规章制度当成摆设，企业内部监督制约严重缺位缺失；把大肆瓜分企业利益“蛋糕”，作为对上依附权贵、谋取个人政治利益和经济利益的筹码。

正所谓，“上梁不正下梁歪”，省联社“一把手”和班子成员立身不正，带头贪腐，几乎必然导致全系统腐败蔓延和政治生态被严重破坏。

由此，有的地方农信系统甚至出现前腐后继、窝案串案现象。揪出的“硕鼠巨蠹”，除了省联社领导，也不乏来自其主管的各农商行和县乡信用社干部。

其中，安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏应华夏保险总经理邓某请托，自2011年起助其在省农商行系统推销保险，合计收受邓某贿赂6000余万元。而在陈鹏倒台后，安徽省农商行系统共13名高管相继被查。

此外，2018年7月，退休不久的内蒙古自治区农信社原党委书记、理事长杨阿麟“落马”，次年1月被“双开”。此后披露的消息显示，杨阿麟案共造成内蒙古农商行系统400余人涉案，10余名高管被查。

今年8月， 中央纪委国家监委官网刊文认为，制度和监管存在漏洞，自身缺乏有效权力监督体系，导致一些省联社腐败问题高发频发。

该文提及，对县农商行的监管，银保监部门虽有监管权但不是主管部门；市县党委政府没有具体管理职能，国有资本在农商行股本中的占比明显偏低，部分农商行甚至没有国有资本；省联社对县农商行的监管因为种种原因也较为薄弱。

责编：战术恒

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