涉嫌违法！"银行"字样不可滥用，银保监会要求各地整改纠正，这些"大学"也在更名…

乱用“银行”字样涉嫌违法！这是银保监会最新作出的风险提示。

1月27日，银保监会在官网公示了一则关于不规范使用“银行”字样的风险提示，例如“两山银行”“粮食银行”等名称命名相关生态资源经营发展平台或涉嫌违反相关法律规定。

记者查阅后发现，目前不少平台出现相关违规使用“银行”字样的情形，如“留坝县两山银行”“赤壁市两山银行”“西湖粮食银行”“中原粮食银行”等。

相关研究人士向记者表示，非金融机构和企业擅自使用“银行”字样的确存在违法的可能，需要及时查处，防止这些名称误导用户，相关行业统一名称也应该适应国内法律进行统一规范。

银保监会：整改不规范使用“银行”字样行为

1月27日，银保监会发布《关于不规范使用“银行”字样的风险提示》，对于相关不规范行为作出要求。

银保监会表示，通过日常监测发现，一些地方出现多起未经银保监会及其派出机构批准，不规范使用“银行”字样的情况。一些地方使用“银行”字样命名某些公用项目，并在公开印发的工作方案等文件中不规范使用“银行”字样，包括使用“两山银行”“粮食银行”等名称命名相关生态资源经营发展平台，在营业场所显著位置使用“银行”字样标识等。

银保监会上述风险提示中称，未经批准使用“银行”字样，涉嫌违反《中华人民共和国商业银行法》第十一条“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用‘银行’字样”的法律规定。同时，将相关生态资源经营发展平台等冠以“银行”名称，容易对社会公众造成误导，扰乱金融市场秩序。

最后，银保监表示，各地应及时整改纠正不规范使用“银行”字样的行为。各级监管部门应做好释法宣传工作，将督导和执法相结合，依法协调推进规范“银行”字样使用清理工作。

记者通过查阅后发现，网络中不少资讯中都出现了相关非金融机构使用“银行”字样的行为，例如围绕自然资源进行管理整合、转换提升、市场化交易和可持续运营的相关平台——“两山银行”；以及避免粮食浪费、收集余量粮食精准对接群众需求的公益平台——“粮食银行”。

“非金融机构和企业擅自使用‘ 银行’字样的确存在违法的可能，需要及时查处，防止这些名称误导用户，避免不法分子利用银行两个字行不法之事，要防患于未然，要了解，一个名称，即使企业并没有恶意的使用初衷，也有可能被下属员工恶意使用。” 工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示。

盘和林认为，如果只是标示了“银行”而并非金融业务，比如部分NGO的食物银行，责令限期修改名称即可。也可以考虑对整个行业使用统一的称呼，比如食物银行，在很多国家都是这个称呼，所以这是个舶来的专用词汇，如果要适合国内法律，则可以采取统一的新名称来规范。

整顿“大学”名称滥用，多家金融机构“企业大学”已更名

值得注意的是，除了“银行”等带有金融属性的专有机构名称被违规使用，此前亦有不少金融机构和民营企业违使用“大学”“学院”等名称。

去年5月18日，教育部、银保监会等八部门印发《关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见》，指出大学、学院是具有特定功能和作用的法人组织，应按照法律法规和国家规定的标准、程序审批设立，其名称经批准方可使用。企业设立的、无需审批登记的内设培训机构，不得使用“大学”“学院”字样的名称及简称开展任何形式的宣传等活动。举办机构属于国有企业的，由履行出资人职责的机构负责规范；举办机构属于银行保险机构的，由银行保险监管部门负责规范。

根据上述文件要求，各相关部门于6个月内组织开展清理整顿，对逾期仍违规使用“大学”“学院”字样开展活动的，由教育等部门依法责令改正或予以查处。

此前，向来重视人才培训的金融机构纷纷成立自己的企业大学。五大行中，中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行的企业大学此前分别以“中银大学”“农银大学”“工银大学”“建行大学”和“交银金融学院”等名称命名。

记者发现，随着6个月整改期限结束，不少金融机构的企业大学已陆续整改到位，“工银大学”微信公众号显示，该机构已于去年12月15日更名为“工银研修中心”；“建行大学”和“中银大学”的公众号显示，相关机构名称已分别在11月改名为“建行研修中心”及“中银研修中心”；保险机构旗下企业大学也不例外，在业内曾有一定知名度的泰康集团旗下的“泰康商学院”已更名为“泰康研修院”，阳光保险旗下的“阳光大学”也更名为“阳光大学堂”。

分析人士认为，国家相关部门对于相关企业或机构的规范，主要是针对一些机构打着“企业大学”的名义，进行知识付费的商业活动而做的纠偏。此次相关部门对不规范使用“大学”名称的整改，也可以促使企业重新思考和改进相关企业培训体系和意义。

责编：罗晓霞

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