业减轻负担10亿元以上2017年要力争为企

　　府层面上固然从政，作出了很大的勤奋对实体企业开展，业反响看但从企，营仍旧面对较多艰难仍然感应企业消费经，种身分叠加使本钱爬升集合表如今：一是多，消费要素本钱遍及进步野生、融资、原质料等，间遭到严峻挤压实体企业利润空，吃亏的征象短时间难以减缓大大都企业微利或接近；市场连续影响二是受国际，萎缩需求，幅削减定单大，产能多余严峻实体中小企业；下流南北极分化三是财产链上，资难、用工荒等多重窘境下流民营中小企业面对融，临艰难保存面；济之间投资报答反差宏大四是实体经济和非实体经，投资赢利多、赢利快做实业不如做谋利和，素流向非实体经济比力长处引诱要；新需求高投入五是企业创，高风险具有，转型资本不敷中小企业立异，不敷才能，维艰举步。

　　向引才、聚才对峙需求导。引进领军型人材聚焦财产开展，双引轨制落实双招，+人材”、“科技+人材”引才形式放慢构成“项目+人材”、“财产。进急需紧缺型人材紧扣企业需求引，团高校科研资本发掘省科技镇长，业欠缺人材柔性引进企。各部分事情协力凝集各镇区园、，块配合促进人材事情格式放慢构建点、面、条、，有落实、有督查、有传递做到重点事情有安插、，新类、计谋新兴财产类等范畴人材放慢引进科技立异类、高明技创。作查核力度加大人材工，查核细则已订定本年的人材事情，、省外人材项目引进数三方面就查核省“双创人材”申报数，进一步加大查核权重，进一步明了查核目的，作季度传递点评范畴也已归入重点经济工，、亮黄牌”举动并展开“争红旗。

　　年来近，经济的培养和开展我区高度正视实体，强化金融撑持、加大财务搀扶力度等方面在优化财产空间规划、增进科技立异、，系列的政策步伐前后出台了一，经济开展撑持实体。于低落实体经济本钱的施行定见出格是按照国度、省和南通市关，最低人为尺度、拓宽融资渠道、优化行政审批法式等经由过程营改增构造性减税、低落赋闲保险费率、调解，资本等方面低落企业承担在利钱、财政收入、人力，境获得改进企业开展环。

　　融支持增强金。融融资渠道和强化金融立异等方面主动采纳步伐将从增强货泉政策指导、鞭策经济转型、拓宽金，经济的撑持力度加大金融对实体。策指导增强政，贷构造优化信。金融机构的相同和谐深化与处所当局、，宣扬和预期指导增强货泉政策。口指点增强窗，货泉信贷调控目的请求确保金融机构当真落实，理摆设存款投放指导金融机构合，和实体经济的撑持力度增强对经济单薄环节。量公道增加的根底上在连结货泉信贷总，效应和财产劣势的重点项目和主干企业重点撑持契合国产业业政策、具有动员。照存款计划数停止投放催促地办法人机构按，微企业和“三农”投放力度指点辖内金融机构加大对小。导定见出台指，济转型鞭策经。导经济开展新常态为主动顺应和引，、一补”金融效劳增强“三去、一降，晋级和连续安康开展增进实体经济转型。融立异深化金，资渠道拓宽融。联络行轨制成立立异。立异联络行办理法子》制定《金融效劳经济，新联络行方法肯定金融创，新事情施行和谐鞭策创。融效劳镇区行举动构造展开深化金。、三农专场对接举动举行重点项目、科技，三方间接交换平台搭建政、银、企，供给的有用婚配完成融资需乞降，融财产的有用交融增进实体经济和金，开展的有用供应才能进步金融支持经济。款融资平台促进应收账，和中小企业融资艰难的成绩处理辖区企业融资包管难。应收账款融资方法在中心企业间鞭策，相干企业生机有益于盘活，平妥当康开展增进辖区经济。微企业转贷方法立异为深化促进我区小，企业融资本钱实在低落小微，济上升助力经，年今，项资金中摆设1000万元我区从金融搀扶财产开展专，款周转资金池建立通农银贷。8日6月，至周转资金池专户该项资金已拨付。当局和南通农商行配合出资通农银存款周转资金池由区，份额注入资金单方按商定的。为5000万元首期资金池总额，累计周转还贷资金1.2亿元协作时期每一年方案为小微企业。后今，新贷未放时期在旧贷未偿、，到资金周转艰难小微企业假如遇，款周转资金池”平台提出应急资金申请可在存款到期前15天向“通农银贷，审批赞成后经相干部分，期资金周转可得到短，日息万分之五周转利率仅为。金池的设立存款周转资，融资难、融资贵成绩有益于减缓小微企业，不敷而堕入的转贷窘境化解企业因活动资金，景、信誉情况优良的小微企业连续安康开展从而协助消费一般、合规运营、有市场前。

　　进财产晋级2、鼎力促。大招商引资力度一要进一步加。引资招商，、优的项目引进大、特，区优化投资构造可以连续鞭策我，济财产条理提拔实体经。动财产的调解晋级要经由过程指导投资推,术立异鞭策技，济的恒久生机连结实体经。合接轨上海事情的研讨要不竭深化对跨江融，开展劣势阐发我区，轨上海的自动权夺取新一轮接，先辈制作业的梯度转移尽最鼎力气夺取上海。园区招商、企业家招商的办法要不竭立异财产链招商、特征，精准性和实效性进步招商引资的。进财产转型开展二要进一步促。通州2025动作纲领”要放慢施行“中国制作。财产的提拔革新连续增进传统，舶海工及配套配备等三大支柱财产提拔开展高端纺织、当代修建、船，业合作力加强产。行业、当代效劳业、当代农业鼎力指导企业进入计谋性新兴。新能源配备及新能源汽车和汽车配件等五大劣势财产重点开展高端配备制作、新一代信息手艺、新质料、；及医疗东西、机械人等三大新兴财产培养开展航空配套配备、生物医药，代财产系统成立通州现，造业合作力提拔通州制，业迈进中高端增进通州制作。名牌产物培养开展，标和优良产物搀扶驰誉商，业的市场所作力不竭提拔实体企。在转型开展主体职位三要进一步突显企业。开展中的配角认识要增长企业在转型，的紧急感和义务心加强企业在转型，的注入微弱动力为企业转型晋级。手艺立异鼎力施行，术改革、品牌创立经由过程配备更新、技，总部经济、吞并重组等方法指导企业经由过程上市、开展，机制立异鼎力施行，提拔市场职位有用稳固和，强的抗风险才能使企业具有更，“工匠肉体”指导企业发扬，中心合作力不竭提拔。财产晋级的打破口四要进一步探究。智造化程度为枢纽要以企业提拔财产，智能化、高宁静转型引领财产向可连续、。智能化革新放慢企业。仪器仪表、节能环保配备等推行使用为重点以数控配备、产业机械人、数控机床、智能，先辈手艺配备鼓舞企业引进，际程度差异减少与国。设想和智能消费促进智能研发，点树模工程放慢施行重。间建立工程施行智能车，车间尺度系统研讨订定智能，车间认定放慢智能，典范经历总结推行，间智能化革新鞭策消费车。技、德尔福、派得羽绒等企业为重点以恒科新质料、东源团体、甬金科，能制作车间、智能制作树模企业在每一个财产集群重点培养一批智，放慢晋级程序引领实体企业。

　　作接轨上海促进人材工。等要素向通州活动增进人材、手艺。对接上海研修班举行人材事情，作者营业程度提拔人材工。”系列举动通州专场举动展开“月月有、家家到，研院所停止严密对接对驻沪重点高校、科，质人材项目落户力图促进一批优。人材事情站设立驻沪，、人材中介的营业对接增强与上海人材市场，化协作机制构成常态。孵化中间成立离岸，目落地转化率提拔人材项，发在上海构成“研，州”的态势转化在通。

　　实在采纳有用步伐你们提出的《关于，济的倡议》提案尽力复兴实体经，大企业家的呼声充实反应了广，的热门、难点、重点符合了当前经济开展，在尽力促进处理的成绩也恰是各级党委当局正，高度有，深度有，对性、可行性有很强的针。前当，、国务院从党中心，当局都急企业所急到省、市、区委，业所想一想企，面拿出步伐从各个方，实体经济开展想方设法搀扶。的提案你提出，府高度正视区委区政，指导作了主要指示区委区当局次要，、群众银行等多个部分停止了研讨谈判我们会同区发改委、科技局、商务局，复以下现答：

　　接轨上海浓度促进。接轨上海”为契机以“跨江协作、，及有关专项计划的跟尾和调解进一步增强与上海整体计划，相干重点范畴研讨约请上海专家展开，息效劳、人材培养等方面的对接凸起在都会旅游、金融效劳、信。园区协作增强财产，作财产园区成立沪通合；财产对接增强临江，业协作基地成立临江产；和汽车财产协作增强航天航空财产，财产基地成立配套。场团体相同对接增强与上海机，运为打破口以航空货，场”航空物流资本有用整合“两地三，性航空物流项目放慢促进综合。铁军”特征品牌做优做特“修建，海修建市场深化对接上，修建财产基地打造通州特征。同化、互补式开展主动促进都会差，务、新市镇建立等功用拓展休闲旅游、对口服，“辐射新城”和接轨上海“第一客堂”将通州真正打形成为上海“后花圃”、。

　　轨制变革深化审批。中行政答应权变革深化促进相对集，审批方法不竭立异，准入门坎低落市场，企业承担实在减轻。企业开展的情况出力营建有益于。相干答应证和停业执照实如今一个窗口办结，续羁系减压、为审批效能加快实在为处事大众减负、为后。业浅易登记片面促进企，体退出便当化完成市场主，主体退出本钱低落了市场。化和电子停业执照的利用促进企业注销全程电子，本和构造行政本钱节省企业运转成，便利高效的注销效劳为市场主体供给愈加。政审批简化行，业承担减轻企。清单机制履行审批。政答应权变革事情深化相对集合行，行政答应事项对中心打消的，运营、小我私家失业创业的出格是触及企业消费，大众松绑减负实时为企业和，场生机开释市，姓处事便利百。行“结合评价”二是手艺评价实。环评、安评、能评、稳评、雷评等提案中提到的对项目建立过程当中，行结合评价我局已实，、同步评价、同一发件同一见告、同一收件，联方法经由过程并，了评价工夫大大节省，财务列入区行政审批局专项评审经费利用对展开的各项评价手艺评审用度已由区，另行付出不需企业，低落本钱承担实在为企业。建立配套费8000万元阁下本年我区将为企业减免项目。

　　技立异政策片面落实科。、市有关会媾和文件肉体当真贯彻落实中心、省，大财务投入进一步加，业和搀扶实体经济中的主动感化充实阐扬科技政策指导立异创。年来近，见》、《群众创业万众立异通州动作方案》等政策步伐我区出台了《放慢科技立异增进转型晋级的多少政策意，扣和高新手艺企业税收减免等科技政策落实好国度及下级有关研发投入加计抵。扣和高新手艺企业所得税减免客岁全区企业研发用度加抵，.6亿元到达2。举行企业研发用度加计加除培训集会下一步我区将构造税务、财务等部分，设置研发用度帮助账指点撑持企业标准，请求简化，案材料简化备，发用度加计扣除政策指导企业用足用好研。

　　特征效劳业培养强大。务、信息效劳三大财产集群主动培养效劳外包、商务服，代物流、金融效劳四大财产会聚区放慢建立科技效劳、电子商务、现，台搭建放慢平，互联网经济等新业态主动开展平台经济、。城为契机以融入主，高端商务载体出力打造一批，经济和总部经济不竭强大楼宇。超万万效劳业企业50家2017年新增应税贩卖，企业战争台型树模企业3家争创省市级效劳业立异树模，楼宇2家新增主题。旅客360万人次旅游业打破欢迎，入45亿元完成旅游收。

　　型产业化促进新。3+N”财产系统环绕南通“3+，业系统为引领以打造通州产，、新一代信息手艺三大支柱财产重点开展高端纺织、船舶海工，能源汽车及汽车配件三大新兴财产主动培养智能配备、新质料、新。意家纺、本性化定制、电子商务等高端纺织重点促进开展各人纺、创，同开展、良性互动完成线上与线下协。南通陆地工程财产院船舶海工重点依托，路轨道、船舶拆解等为重点以陆地工程、特种船舶、铁，业跨界交融开展促进船舶海工企。江海动力二期、丽智电子等项目新一代信息手艺财产重点促进新，做大财产范围拉长财产链、。汽车及配件财产研讨重点做好智能配备和，配件财产为中心以做强做大零，充电桩、智能体系等枢纽零部件上完成打破重点在动力电池、驱动机电、电控体系、。

　　化开展情况1、鼎力优。开展计划指导一要增强财产。界经济前沿要放眼世，业开展高地勤奋霸占产。展的前期研讨增强财产发，持久搀扶方案与政策系统成立财产手艺开展的中，业开展特性和劣势精确阐发我区产，市场指点和手艺立异指导目次出台愈加详细的项目投资、，企业愈加明白的指引顺水推舟给市场和。境、创业情况、生长情况、常识产权庇护情况、财富庇护情况要出力营建有益于企业开展的政策情况、法制情况、市场环。市场准入门坎要持续低落，的负面清单办理施行投资准入，场所作铺开市。市场的配合勤奋要经由过程当局和，利润差异减少行业，机暴利削减投，放心做好实业让企业可以，向实体经济会聚、消费要素向实体经济倾斜的市场情况营建资金真正投向有远景、有手艺的实体经济、人材。州财产特征二要表现通。本身的劣势要充实操纵，（区）差同化定位与苏南和周边市，业特征的同时在表现本身产，＋区叠加劣势放大尚存的市，经济的支持功用强化都会对实体，财产链延长，代价链提拔。都会建立分离起来要把财产开展与，高铁新城建立等为切入点以南通东部新城拓展、，构造调解动员财产，都会功用提拔优化，都会经济开展强大，南通郊区开展全局放慢自动片面融入。变当局本能机能三要持续转。批轨制变革深化行政审，清单标准行政举动以当局权利的正面，清单激起市场生机以市场准入的负面，、公平的合作情况缔造实体经济公允。法律举动要标准。在企业角度想成绩法律部分要多站，业渡难关协助企，程中多指点在法律过，效劳多，惩罚少。法律自在裁量权最大水平减小，场主体减负实在为市。、展开企业家沙龙等举动立异设立企业家欢迎日，商立即相同增强政企政，业解困协助企，实业、开展实业的自信心连续提振企业家据守。

　　识产权计谋片面施行知。年来近，庇护方面作出了宏大勤奋我区在促进常识产权使用。利赞助法子》订定出台《专，申请、创造专利申请重点撑持PCT专利。16年20，总量5360件全区专利受权，受权量384件新增创造专利，量到达21.83件万人创造专利具有，通市前线位居南，本完成当代化目标提早完成江苏省基。专项经费补贴600万元阁下客岁我区实体经济企业专利。专利赞助政策我区将完美，专利、国际（PCT）专利重点赞助和嘉奖优良创造，常识产权缔造质量指导企业不竭提拔。专利培养方案施行高代价，形态不变、市场所作力强的高代价专利撑持企业缔造一批立异程度高、权益，牌、具有国际合作力常识产权麋集型企业培养强大一批具有中心常识产权和自立品。权行政法律系统完美区级常识产。国（南通·当代纺织）常识产权庇护中间建立主动创立常识产权强县工程树模区和促进中。

　　人材开辟培育兼顾促进外乡。培育工程、市“226工程”等人材培育工程实在抓好省“333工程”、省科技型企业家，字塔尖”人材放慢培育“金。家立异人材培育工程”持续施行“千名企业，运营办理人材培育增强重点主干企业。人材、乡土着土偶才、年青人材”的请求根据省委李强书记提出的抓好“领军，与培育并重对峙引进，才的自立培育正视外乡着土偶，施策分类，发力精准。人材事情集会构造召开全区，名优外乡着土偶才合时表扬一批。

　　化要素保证3、鼎力强。实体经济的撑持一要加大金融对。企业融资难破解实体，企业多方面配合勤奋必需由当局、银行和。共财务撑持力度当局要加至公，资性包管公司建立促进转贷基金及融，债、租赁等金融包管或风险抵偿极力为实体企业供给存款、发。换存款或用持久债券置换短时间债券要撑持实体企业经由过程刊行债券置。造业企业供给“过桥”转贷资金区财产母基金要向契合前提的制。使用官方本钱要指导企业，建立存款公司等步伐经由过程撑持官方本钱，本钱使用标准官方。业上市历程放慢实体企，上市召募资金鼓舞企业经由过程，间接融资渠道拓宽实体企业。风险防备的同时金融机构要在，社会义务自动负担，业开展布满自信心对中小实体企，景气的特别期间充实熟悉经济不，金融撑持对企业的，客户群的机缘期也是开辟将来。务方法等方面展开无益的探究要在产物开辟、典质包管、服，中的优良企业对传统行业，益但临时呈现活动性慌张的企业出格是有品牌、有定单、有用，信贷撑持持续赐与；和市场所作力的企业对仍具有了债才能，货款限期经由过程调解，本续贷无还，货款轮回，生过桥本钱的债权压力来减缓企业因还贷发，危急、度过难关协助企业化解。断提拔抗风险才能实体企业也要不，办理、提拔本质诚笃取信、标准，资前提改进融，的资金撑持夺取等方面。给对实体经济撑持二要加大地盘供。放慢开展的主要瓶颈地盘是当前限制企业，实体项目用地要优先保证，新增建立用地用于实体项目确保每一年要有40%阁下的。零地盘技改”撑持企业“，“二次开辟”扩展产能指导企业操纵低效地块。吞并重组促进企业，合和利用服从进步资本整。业存量地盘和资产多措并举盘活企，停业清理、重整因企施行企业，的地盘资本腾出贵重，睁开辟新的空间为实体企业发。引进对实体经济撑持三要加大人材培育。才引智的力度持续加大招，才事情的投入加大财务对人，财产紧缺人材引进放慢计谋性新兴，开展的适用人材步队扩展有助于实体经济。现有人材资本充实操纵好，人力资本开辟鼓舞企业投资，职业教诲鼎力开展，接棒人方案和梯队培育方案整合人材培训资本鼎力施行，才出现机制探究成立人，长方面的自动性和主动性激起人材在职业开展和成，展供给智力保证为实体经济发。

　　养一代实业家5、鼎力培。实业的对峙和据守一要指导企业家对。年的开展通州多，批运营办理的精英培育培养了一大，开辟朝上进步的肉体和丰硕的办理经历他们有着激烈的创业立异认识、，展车载斗量的要素资本这些都是实体经济发。业的企业家掌握机缘、回归实业要鼓舞比年来次要精神分开实，主业做强，新的起飞、获得新的成绩用勤劳的劳动和汗水完成。的企业家施行聚焦计谋要提倡据守在实业上，善于的行业专注本人，冠军和隐形冠军培育更多的单打。扬企业家肉体二要鼎力弘。承实业救国的理念一代先贤张謇秉，年的财产根底为南通创下百。神的鼓励下在后代精，自主、立异致远”的肉体通州企业家积聚的“困难，、砥砺前行的贵重肉体财产成为通州广阔企业不忘初心。心企业家、敬服企业家的浓重气氛要在全社会营建尊敬企业家、关，对峙实业的热情和勇气要撑持企业家一直连结，新开展的气魄、对峙和韧性崇尚企业家安身实业、创，热情和亢奋的形态鼓励他们以高涨的，持和开辟不竭坚。企业家的教诲培育要增强年青一代，和开展实业肉体鼓舞他们传承，通州奉献聪慧和力气为建立强富美高新。

　　术企业培养促进高新技。年来近，百万万工程动作方案”请求我区根据省“科技企业培养，育及申报认定事情加大促进高企培。新手艺企业50家2016年认定高，159家总数到达，市首位列南通；产物118个新增高新手艺。新型企业培养下一步加大创。”财产系统规划环绕区“353，业、立异型领军企业梯队开展格式鼎力构建科技型企业、高新手艺企。高企培养库成立静态，企业研发经费加计扣除施行办理法子”培训展开新的“高企认定办理法子” 和 “。型小微企业开展鼎力搀扶立异，、立异支持、融资效劳”的培养机制构成面向科技型小企业的“创业孵化，业向高生长、新形式与新业态转型鞭策面广量大的科技型中小制作企，高新手艺企业加快生长为，高”企业集群打造“小升，业为主干的立异型企业集群进一步强大以高新手艺企。

　　社会开展的根底实体经济是经济，的实体经济兴旺妥当，经济可连续开展和社会不变具有主要意义对供给失业岗亭、改恶人民糊口、完成。此为，济提出以下倡议就复兴实体经：

　　后最，实体经济的体贴撑持再次感激你们对通州，竭尽尽力我们将，好企业效劳，经济开展助力实体，济华美回身促进通州经，的灿烂再立异，的逾越完成新。

　　经济的主要根底实体经济是百姓，力的主要支持是加强综合实，糊口的主要保证也是改恶人民。的实体经济兴旺妥当，经济连续开展和社会不变具有主要意义对供给失业岗亭、改恶人民糊口、完成。州来说从通，其是制作业实体经济尤，支柱经济、富民经济是通州的主体经济、。实体经济的主体职位我区将紧紧掌握住，侧构造性变革从深化供应，立异开展深化展开，为主攻标的目的以智能制作，进制作业比重出力提拔先，型制作系统放慢构建新，向高端爬升鞭策制作业，合作自动权博得市场，通州经济开展的新劣势出力在新常态下打造。

　　创空间建立片面规划众。验式立异为重点的低本钱、便当化、全要素、开放式众创空间出力构建一批以满意本性化、多样化消耗需乞降开放式、体。站2家国度级和省级众创空间建成江海圆梦谷、中国创纺E，级孵化器办理系统归入国度级和省，聚区被列入省级众创会聚区试点南通高新区新世纪大道众创集，为国度级科技企业孵化器江苏诚创科技园被认定。批24家单元入驻江海圆梦谷连邦软件、广和云数据等首，设想等近30家立异创意企业进驻中国创纺E站孵化南通三威家纺设想、南通汇尚收集科技、云尚视觉。孵化器+加快器+财产园区”科技企业孵化形式下一步筹算：逐渐完美“创客空间+创业苗圃+。区、家纺城为树模会聚区的各种众创空间建立促进以高新区为主阵地、科技新城为中心引领，众创会聚区试点事情做好高新区世纪大道，+本钱”的运转形式搭建“平台+效劳。器和国度级众创空间建立辅佐高新区国度级孵化。

　　年来近，术人材会聚树模高地”的整体定位我区环绕“打造长三角北翼高新技，才强区计谋鼎力施行人，制变革试点单元申报契机捉住省人材开展体系体例机，构、促失业、惠民生的主要抓手把招才引智作为稳增加、调结，、“省人材事情先辈县（市）区”前后获评“市人材事情先辈单元”。“两聚一高”斗争目的省第十三次党代会提出，的枢纽靠立异“两聚一高”，是人材中心还，业的革新晋级不管是主导产，的培养强大新兴财产，的开展需求仍是企业，的内在建立载体平台，化人材优先开展计谋职位都倒逼我们要进一步强，完成不同化合作的有用途径这也是通州与其他县郊区。此因，树牢计谋目光我区将进一步，局、体系化促进对峙一盘棋布，色的人材事情之路勤奋走出有通州特。“双创”生机将连续开释，017年力图2，项目30个以上新引进立异创业，创方案”很多于4名此中胜利当选省“双，化项目财产化完成10个孵，贩卖超3.5亿元人材创业企业年。

　　轻企业承担4、鼎力减。轻企业税费承担一要进一步减。和省相干政策严厉落实国度，整部门企业社会保险缴费费率经由过程加大构造性减税力度、调，济税费承担减轻实体经，润空间增大利。的政策移植到实体企业主动测验考试将搀扶三农，业少取多予对实体企。边地域做法进修鉴戒周，务企业的政策步伐研讨出台撑持服，映比力遍及的成绩针对当前企业反，的降本钱组合拳制定通州特征，以新的动力给实体企业。全方位的政策指导二要进一步施行。高官方本钱回归实业的投资报答经由过程减税、减费、减负等方法提，晓之以理做到既，之以利又报，资的财税撑持系统构建搀扶官方投。或“减税提薪”等步伐主动施行“化税为薪”，业轻装上阵使实体企。革经济办理方法三要进一步改。化行政审批削减、简，项目公示轨制严厉施行免费，消不公道免费坚定清算和取，评选、乱免费等管理乱罚款、滥。投资效劳要优化，权益庇护强化投资，投资风险低落官方。得税减免、再投资退税、用度扣除、延期征税、加快折旧等税收优惠要向企业手艺研发、人材培训、装备更新、节能减排等举动供给所，营业范畴转型晋级鼓舞企业在主营。弛缓征根底设备配套费对新上严重项目可免征，能评、稳评、雷评等采纳当局招标对项目建立中的各类环评、安评、，会效劳购置社。项目本钱低落新上，目低落本钱承担为企业新上项。

　　当代修建业出力提拔。筑财产研讨院依托当代建，、本钱运作与消费运营、设想与施工相分离标的目的改变指导鞭策有前提的龙头主干施工企业向开辟与制作。、产学研相分离的行业手艺立异系统放慢成立以企业为主体、市场为导向，术和协作资本储蓄尖端技，能标的目的开展向绿色智。值达1700亿元力图修建业总产，质企业8家以上新增1、二级资，百强”企业8家以长进入中国修建业“双；奖”1项以上争创“鲁班，佑奖1项以上国优或詹天。

　　的国度立异型都会出力建立高程度，色财产科技立异基地开端构成长三角特，“一基地”的主要节点成为江苏“一中间”和，到达南通市先辈程度次要立异目标力图，会开展的次要驱动力立异逐渐成为经济社。”：科技立异综合气力大幅提拔2017年完成“四个大幅提拔。GDP比重到达2.6%全社会研发经费投入占；有量到达25件万人创造专利拥。效益大幅提拔财产开展质量。产业产值比重到达49.3%高新手艺财产产值占范围以上，产值比重到达37.4%新兴财产产值占范围产业，016年降落3%以上万元GDP能耗比2。才能大幅提拔企业自立立异。出占主停业务支出比重达1.2%范围以上产业企业研发经费内部支；发职员数达140人每万从业职员中研；企业研发机构建有率连结90%以上大中型产业企业和范围以上高新手艺。程度大幅提拔立异系统建立。平台与载体达15个省级以上科技立异，创业园区1-2家新增市级以上科技。抓好重点：

　　境留住人材出力优化环。步伐和施行法子抓紧订定配套，21条”落地见效鞭策人材新政“。”、“人材+金融”对接会经心举行“第十三届高洽会，牌影响扩展品。盛发科技园等立异载体承载功用完美江海智汇园、江海圆梦谷、，主力平台依托六大，配套财产园”人材项目财产会聚带构成“苗圃-孵化器-加快器-。实根底事情进一步夯，、横向到边纵向到底，籍在外高条理人材地毯式摸排通州，一资本劣势紧紧捉住这，项目、揽人材精准发力引。友爱型都会建立促进青年和人材，业供给优良大众效劳为青年和人材立异创，手艺财产人材会聚树模高地尽力打造长三角北翼高新。

　　入2016年后比年来出格是进，经济的磨练愈发严重经济新常态对实体，型紧急感的实体企业领先面对存亡磨练供应侧构造性变革让出发点不高、短少转。9月起从客岁，的PPI完成逆转长达四年多负增加，大的消费材料价钱片面上涨标记着对实体经济影响最。地感遭到经济隆冬的残酷广阔实体企业念念不忘，潮决不是骇人听闻发作实体企业开张。有用步伐实在采纳，我们面对的严重课题尽力复兴实体经济是。

　　项目建立狠抓严重。促进机制立异项目，季看、家家到”项目观赏举动构造展开项目结合完工和“季。期、旭东汽配等一批严重项目完工投运确保丽智电子一期、艾伯勒斜拉索一，经济增加点构成新的。调效劳强化协，施进度放慢实，项目疾速构成新的投资事情量力促东源充电桩、深南电路等，容、格雷特口岸机器等项目放慢施工快出形象宝湾物流、四方冷链配备、江海储能超等电。进服从进步推，化周期收缩转，斯澳生物医药等严重项目主体尽快完工力图展华电子、高铁新城平东物流园、，目建立梯队构成严重项。

　　地保证增强土。疆土空间规划科学公道优化。交融”的请求分离“多规，互和谐共同与多部分相，业开展计划等相干计划在计划限期、用地范围、空间规划上互相跟尾交融探究对地盘操纵整体计划、城乡整体计划、生态红线地区庇护计划、产。设用地规划优化尽力促进城乡建。件的地域在有条，治树模工程”建立展开“地盘综合整，为单元以镇域，内乡村建立用地规划优化有序施行统一州里范畴。地盘整治专项计划为指点以地盘操纵整体计划和，建立用地拆旧收拾整顿鼓舞各地放慢乡村，和砖瓦窑等工矿烧毁地皮活操纵乡村建立用地，扩大式的开展形式改动已往纯真依托，式的开展形式为内部挖潜，镇化用地空间保证新型城，兼顾开展放慢城乡。类调控强化分，地构造优化用。府节省集约计谋根据省委、省政，压的用地政策施行有保有。元化步伐采纳多，资本操纵率进步地盘。、平面操纵、综合操纵主动促进地盘复合操纵，造、内部收拾整顿等进步地盘操纵率鼓舞企业经由过程厂房加层、老厂改。尺度厂房建立鼎力促进高，微企业供给用地支持为科技孵化器和中小，节省集约操纵增进财产用地，创业、万众立异有力撑持群众。的各种闲暇低效地盘对已打点供地手续，让、调解置换等方法盘活操纵鼓舞经由过程发出或回购、部门转，供需冲突减缓地盘，产出率和节地程度勤奋进步单元地盘。

　　转型政策撑持增强对企业。域、新业态、新手艺、新形式开展的政策定见区发改委研讨订定鼓舞传统企业加快向新领，作引进新兴财产项目标相干政策定见研讨订定鼓舞上市企业经由过程本钱运。重点霸占处理的严重手艺课题、立异龙头企业培养、严重立异平台培养等提出施行法子区科技局对我区重点开展的每一个财产提生产业转型开展标的目的、财产链提拔的枢纽环节、。手艺革新导向目次区经信委提出企业，化手艺革新一企一策计划协助重点企业订定智能，补助方法立异技改，造项目补贴力度加大对智能化改，转向事前补贴从过后补贴，施行技改贴息与银行协作。外市场、“走进来”的步伐定见区商务局研讨鼓舞企业开辟国。业转型晋级的各项政策定见区财务局牵头汇编搀扶企，配套费实施先征后返对项目建立根底设备。业立异开展的金融撑持政策区金融办牵头研讨增进企，业存款增加10%以上确保2017年对制作。点企业、严重项目、主力平台、重点镇区园区群众银行会同区经信委构造金融效劳重，片区政银企对接举动构造展开分行业、分，区、进企业送金融进镇，企业、重点项目挂钩构造金融机构与重点，行业政银企对接举动构造展开分镇区、分。好财产基金、苏科贷、包管基金、资金池等区发改委、区经信委、区科技局等牵头做，资难、融资贵成绩协助企业处理融。转型晋级急需的各种优良人材1000名以上区人社局、区人材办构造协助企业引进企业。

　　业各项承担实在减轻企。经济政策步伐定见、关于低落实体经济企业本钱的定见等当真贯彻国度、省、市关于放慢开展先辈制作业复兴实体，税负本钱、融资本钱等方面为企业减轻承担从低落企业轨制性买卖本钱、野生本钱、，业减轻承担10亿元以上2017年要力图为企。牵头清算各项免费项目由区发改委（物价局）。审批局牵头由区行政，费、安评费等采纳当局采购效劳对项目建立中的能评费、环评。好直购电申报事情区经信委重点做，企业夺取直购电买卖8亿千瓦时2017年力图为25家以上。本钱2000万元以上整年为企业低落用电。市场监视等各法律部分分离各自职责区法院、查察、公安、安监、环保、，、效劳项目建立的步伐别离订定效劳企业转型，过程当中在法律，务、多帮促、少惩罚做到多指点、多服，转型晋级的特征举动和品牌每一个部分都要打造效劳企业。

　　企业轨制成立效劳。型晋级的自信心加强企业家转，沙龙、严重项目会办等轨制成立企业家举动日、企业家，期调集企业家召开座谈会由区委区当局次要指导定，映的艰难和成绩和谐处理企业反。强企业挂钩联络轨制成立区四套班子与百。模以上企业挂钩效劳区直构造部分与规，处理的成绩状况每个月按期上报。办效劳制、义务查核制成立企业严重事项代，门次要指导为第一义务人按照项目内容明白义务部。拓市场相干举动构造协助企业开，市内高低流配套市场协助企业拓展区内、。室在招招标和当局物质采购时戋戋大众资本买卖办理办公，州外乡优良品牌鼓舞优先选购通。秀企业家典范和转型晋级胜利典范区委宣扬部构造媒体集合通州优。三名流物评比构造展开通州，展开企业评部分举动由区效能办牵头构造，在媒体上宣布将考评成果。

　　金融的有用分离片面促进科技与。年来近，技金融为抓手我区以开展科，险投资中间于一体的科技金融效劳系统逐渐构成了集银行、包管公司、立异风，业快速开展的泉源死水成为通州科技型中小企。到达1.855亿元客岁通州“苏科贷”，市首位列南通。科技金融效劳高地我区将主动打造，融效劳构造和效劳形式探究开展新型科技金，合开展的科技金融效劳系统成立顺应财产链、立异链融。与金融的对接交换平台搭建手艺与本钱、科技，机构、当局等各方到场的交换相同机制成立企业、科研院所、贸易银行、投资。科技包管、科技小贷、科技债券等项目主动试点建立科技银行、科技保险、，供愈加便利的融资渠道为科技型中小企业提。系、金融产物和效劳机制方面停止立异鼓舞金融机构在科技金融效劳的构造体，益相婚配的鼓励机制成立融资风险与收，金融营业开辟科技，押、信誉保险质押等科技金融产物定制开辟股权质押、常识产权质。融效劳平台搭建科技金，”四位一体的科技金融效劳系统成立“投、保、贷、中介效劳，融效劳同盟组建科技金，融资本的有用对接增强科技资本与金。