聚焦丨CMF中国宏观经济分析与预测报告（2020年第三季度）发布：中国区域经济格

　　学协会理事长中国地区科，所原所长肖金成指出国度发改委国地盘区，早在1988年提出国际大轮回的观点最，外依存度较低其时中国对，革开放的不竭开展可是跟着中国改，一度超越60%中外洋贸依存度。和2008年美国金融危急时在1998年东南亚货泉危急，求萎缩环球需，海内消耗需求的困难中国初次面对扩展。求难以动员因为消耗需，资需求的方法扩展内需我国当局接纳了扩展投，础设备兴修基，对我国经济的影响低落了金融危急。中美商业战后2018年，外需降落的压力中国再次面对，思索海内的消耗需求这一次生怕要真正。于劳动者的支出消耗需求受制，此因，费需求扩展消，动者的报答程度必然要进步劳。次其，元构造的存在因为城乡二，构造存在宏大的差别乡村和都会的消耗。高消耗需求因而要提，城镇化率还要进步，转移生齿市民化出格是要把农业。次再，障程度的落伍因为社会保，的志愿强于消耗城镇职工存钱，此因，消耗需求为了进步，会保证程度还要进步社。

　　济规划调解和优化新期间我国地区经，挥劣势请求发，施策分类，长极系统重构增，源错配改正资，新生机开释创。态势情况、面对成绩与应战各不不异劣势、老化和新兴三类增加极开展，搀扶新兴增加极该当采纳因区而异的对策因此加强劣势增加极、复兴老化增加极和。

　　一单位论坛第，猜中间主任、副书记中国群众大学书报资，布CMF中国宏观经济阐发与猜测陈述（2020年第三季度）使用经济学院地区与都会经济研讨所二级传授张可云代表论坛发。

　　时期以来进入新，会开展的各个方面都提出了新的请求高质量开展的主基调对中国经济社。：一方面要促进地区管理系统与管理才能确当代化新时期支持经济增加的地区经济格式调解思绪是；域和谐开展新机制另外一方面要构建区。开展不均衡不充实的主要表示之一地区开展的不均衡与不充实是社会，代化和构建地区和谐开展新机制地区管理系统与管理才能的现，手和成果评价等诸多方面增进地区和谐可连续开展应别离从地区办理的方法手腕、轨制摆设、理想抓，长的地区经济新格式从而构成支持经济增。

　　五”期间“十四，域政策系统下在国度新的区，险偕行、以开展质量提拔和不竭优化地区空间构造的新的开展阶段前行我国地区经济开展将向着平衡化与非平衡并存、地区繁华交融与化解风。：（1）根据高质量地区开展的请求“十四五”时期的计划与政策重点是，域空间构造连续优化区；的地区立异体系（2）构建多元，济高质量开展驱动地区经；都会群的承载力和资本设置才能（3）进一步提拔中间都会和；策不竭进步空间管理才能（4）经由过程优化地区政；对外开放的计谋规划（5）进一步优化。

　　指出陈述，新常态”以来经济进入“，提拔并助推经济增加中国立异生机不竭，经济增加的主力军第三财产成为拉动，增加态势较好且一些新经济，长拉动感化的上升空间较为有限但投资和劳动力供应对经济增。间上在空， 存在微小的趋同趋向各省分人均 GDP，等水平比年来有所上升可是 GDP 不服。3 年以来自 201，不竭扩展南北差异，的整体差异则变革不大东中西和东北四大板块，2011 年开端缓慢降落可是东北地域经济增速从，续倾向东南内地进而经济总量继，现β趋同的情况各省分并未出。量在西部有兴起之势固然重庆市经济总，兴兴旺都会更多在内地出现但人均 GDP 较高的新。题在于内地地域的劣势进一步扩展中国经济增加空间动能的次要问，劳动生齿占比偏低是其增加动能匮乏的主要缘故原由而落伍地域立异才能较弱、当局债权率偏高和，增加极辐射动员范畴有限同时东南内地地域的传统，本身的开展发掘出新的增加极中西部和东北地域需求依托。

　　化的核心地域构成的都会圈中间都会及与其高度一体，地区和谐开展的主要空间载体是动员天下经济增加、增进。权回归和空间统计阐发等办法接纳偏离—份额法、部分加，阐发后得出：（1）中西部中间都会经济增加势头迅猛对中国中间都会及其都会圈的经济增加和内部联络停止，安和成都这三个国度中间都会特别是西部地域的重庆、西，北方的中间都会经济增加低迷而长春、天津和大连这三个，动力缺少；、1000km 和天下范畴等差别空间标准来看（2）从距都会中间 200km、500km，都会的市场潜能均较着高于其他地域长三角、珠三角和京津冀地域中间，劣势明显市场区位；可达性来看但从交通，州交通区位劣势最为较着位于中部地域的武汉和郑，济份额权重以后仍妥当这一结论在思索了经，长潜力较上将来经济增；都会圈团体经济增加迅猛（3）成都、深圳和广州，部联络严密且都会圈内，气力微弱综合开展，圈团体增速相对迟缓而长春和重庆都会，部联络不严密且都会圈内，水平较低一体化。

　　展情况下在新的发，体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式”“十四五”期间要构成“以海内大轮回为主。轮回为主体以海内大，内需这个计谋基点要紧紧掌握扩展。业系统支持下在完好的产，域开展不均衡不充实红绩正视海内大轮回可处理区。建立是这一计谋基点的空间落实鞭策地区和谐开展和新型城镇化。要聚焦“穷堵老”地区和谐开展计谋。镇化建立新型城，一体化开展体系体例机制立异需求鞭策都会群与都会圈。轮回互相增进海内国际双，一带一起”建立要持续增强“，为代表的天下级增加极同时构建以雄安新区等。是中国的国际影响力“一带一起”彰显的，国的国际财产与手艺引领力的增加极雄安新区建立的出力点是培养彰显中。

　　究院理事长莫干山研，究会副会长曹文炼指出中国经济体系体例变革研，决议性感化和我国地区经济的高质量开展要以政策立异增进市场在资本设置中的。发政策立异成绩一是西部大开，制建立西部大开辟要以新的举国体，难、当局债权重和评信低的成绩要经由过程政策立异处理西部融资。北老产业基地二是复兴东，优良资本、地盘资本和旅游资本要经由过程政策立异充实操纵东北的，策限定废除政。资政策立异的研讨三是增强对地区融，经济开展面对的严峻债权成绩经由过程政策立异处理当前地区。政策的立异四是地盘，质协助落伍地域的经济开展充实操纵地盘缔造财产的性。地区经济的立异分离五是要加大法治和，还要走法治的门路地区经济的开展，策立异包罗政，的管理系统要成立当代。

　　26日9月，信国际信誉评级有限公司结合主理的于中国群众大学举办由中国群众大学国度开展与计谋研讨院、经济学院、中诚。搜狐财经、WIND、中国网等多家媒体平台同步线上直播论坛于百度APP、新浪财经、财经杂志、凤凰网财经、，线万人次同时在。

　　瑞龙和中国群众大学经济研讨所副所长、中诚信国际信誉评级有限义务公司董事长、总裁闫衍配合掌管本期论坛由中国群众大学一级传授、经济研讨所联席所长、中国宏观经济论坛（CMF）联席主席杨，局变更与增加极重构”聚焦“中国地区经济格，曹文炼、毛振华、张可云结合剖析出名经济学家陈文玲、肖金成、。

　　流中间总经济师中国国际经济交，司长陈文玲指出国务院研讨室原，百年未有之大变局现今环球正在阅历，情加重了这一变革出格是当前新冠疫，政治、经济成绩激发环球地缘，和调解发生了严重影响对中国地区经济的改变。时同，域经济发作许多严重的大概底子性的变革中国新的计谋组合和计谋规划使我们的区。国度的地区计谋规划最大的变革是我们，、京津冀协同开展好比“一带一起”，港等等新一轮地区的计谋规划粤港澳大湾区、海南自在商业。常严重的变革：一是大畅通的格式将来的地区能够有三大体素发作非，和数字化根底设备的支持下在硬根底设备、软根底设备，活动会更快我国的要素；局中构成了多少大都会群二是我们在地区经济的格；在有出格壮大的物流系统三是在疫情中我们发明现，的储蓄才能另有国度。的组合海内优良要素资本将来我国地区规划要更好，的会萃中间和天下商业中间使中国成为环球优良要素。

　　增加动能变更比力较着中国的地区经济格式及，显分化为三类并且增加极明，增加极与老化增加极即劣势增加极、新兴。构造层面在财产，金融业和其他财产（新兴财产占较大比重）的新动能替换来自产业财产构造劣势的旧动能前后被批发和批发业、。时同，势逐步演化为优势产业的财产构造优，新动能的经济拉力衰化以至抵消了。省郊区而言关于大部门，才是经济增加的驱动力产业的地区合作劣势。财产的构造劣势超越产业的地区合作劣势只要少少数省郊区依托金融业和其他第三，业内高端财产开释的新动能将旧动能完全改变为第三产。业构造层面在地区产，新兴增加极有一个凸起特性四大板块的劣势增加极或，第二财产的构造劣势即第三财产已代替，不敷以补偿第二财产构造优势但第三财产的财产构造劣势，地经济增加并支持当。动力来自第二财产传统的地区合作力劣势绝大部门劣势增加极或新兴增加极的驱。区内少少数劣势增加极只要东部地域和中部地，改变为经济增加的新驱动力将第三财产的财产构造劣势。此为，培养来自第三财产内高端财产的新动能将来中国经济的开展不只要出力开辟、，业内产业的传统动能还要革新提拔第二产，济韧性加强经，的不变增加以确保经济。

　　究所联席所长、传授中国群众大学经济研，（CMF）联席主席中国宏观经济论坛，事长毛振华以为中诚信团体董，成“双轮回”格式的主要抓手建立节省型社会应成为鞭策形。的短板来看从供给链，我国对外洋食粮的依靠节省食粮能大范围削减，低落我国对原油的入口开展新能源汽车能大幅，少我国对铁矿石的入口节省钢铁资本能大批减。外此，本钱和大众资本我们还要节省。心是成立一个长效机制建立节省型社会的核，的法例、政策需求有相干，文明风气还要成立，递给社会的每个成员把过紧日子的信息传。进消耗其实不冲突提倡节省与促，耗损型的消耗要掌握资本，约型的消耗增进资本节，麋集型财产的消耗好比效劳业、劳动。

　　和经济增加次要空间都会群是中国生齿。中其，平远高于地区和处所都会群五个国度级都会群的会萃水；、长三角和珠三角为明显空间联络方面以京津冀；都会群相差不大内部一体化在各。进使都会群成员之间联络日趋亲密交通收集特别是高铁建立突飞猛；三角都会群立异才能提拔跟着京津冀、长三角和珠，次要都会群会萃生齿将持续向，市收集的速率较着放慢这些都会群融入环球城。同时与此，差异较着减少都会群之间，有助于重塑中国地区新格式中西部快速生长的都会群。