两岸共同参与区域经济的角色定位与战略选择差异2022年10月14日

　　前目，济整合构造协议TPP与RCEP等亚太地域正在疾速开展的主要地区经，互穿插与高度堆叠性到场的经济体显现相。RCEP成员的连续增长将来跟着参加TPP或，的成员组成会进一步堆叠两大多边地区经济整合，合（配合成立亚太自在商业区FTAAP）是走向两大地区经济整合构造的对立仍是融，多变数存在更。

　　协作与地区经济整合两岸到场地区经济，一个经济成绩明显不单单是，大政治成绩也是一个重，对、协商与协作需求两岸配合面。

　　年来多，湾到场地区经济整合缔造前提台湾方面不断期望大陆为台，到场地区经济整合或主意两岸配合。倡议与主意非常正视大陆方面临台湾的，准绳性的定见也提出一些。岸配合到场地区经济整合的政策主意海峡两岸固然表达了对台湾到场或两，一严重成绩告竣共鸣但至今并没有就这，任何主要停顿也没有获得。

　　派以为到场，不参加TPP中国大陆假如，以外而被迫承受他人订定的划定规矩将会被排挤在新的国际经济划定规矩；则以为阻挡派，大陆要参加假如中国，的经济开放压力则会晤对更大，受云云大的开放价格经济上没必要然可以承，必会赞成中国大陆参加何况TPP成员也未。过不，文章与报导显现大陆学界多篇，主要布景则是为了应对TPP的开展中国（上海）自在商业实验区建立的。鳌亚洲论坛落幕式主题演讲时提出2014年4月李克强总理在博，保护天下商业构造（WTO）多边商业体系体例在环球商业开展中的主导职位“中国对跨承平洋计谋经济同伴和谈（TPP）持开放立场”“我们对峙，充”“期望RCEP在2015年可以告竣和谈”RCEP与TPP应成为多边商业体系体例的主要补，大陆的开放态度充实表现了中国。

　　年新年开端2014，TPP与RCEP的计谋马英九进一步明白了参加，“双轨并进”当局、官方，于RCEP”“TPP优先，完成参加TPP的筹办事情并夺取于2014年7月，P第二轮会谈进而参加TP。

　　外另，署FTA或到场地区经济整合的拍门砖与垫脚石台政府还将两岸签订ECFA视为台湾对外签，协作和谈（ECFA）以为只要两岸签订经济，顺遂地对外签订FTA台湾才有能够或较为。地区经济整合？的确是一个十分顺手的主要成绩大陆怎样面临台湾对外签订FTA或两岸到场，易处理其实不容。岸配合到场地区经济整合大陆不阻挡台湾到场或两，其中国或一中一台的场面”但条件早提是“不克不及形成两，“讨论”这一成绩并且主意两岸配合，一严重议题睁开协商但因为两岸未能就这，详细的政策与计划从而至今还没有。

　　情势是今朝的，济体之一的美国主导TPP亚太地域以至环球两大经，与RCEP并没有参，制RCEP并且故意遏；到场RCEP而中国大陆只，与TPP尚没有参，经济整合的特别格式构成亚太地域地区。

　　体看总，整合这一成绩上的立场、态度与目的既有分歧性海峡两岸在台湾到场或两岸配合到场地区经济，著差别也有显。济整合的计谋思索台湾到场地区经，进步经济合作力的主要经济计谋不但是为了不经济边沿化与，与到场国际经济构造的主要对外政治计谋并且是为了拓展国际空间、到场国际举动。

　　济体签订FTA还没有与大型经；的FTA更少两岸到场多边，个也没有台湾一，商业区与亚太自在商业协议大陆只要中国-东盟自在。见可，成绩上还需求做出更大的勤奋海峡两岸在到场地区经济整合。

　　看出能够，经济整合的根本立场与态度中国大陆对到场环球地区，制在环球商业开展中的主导职位对峙保护WTO的多边商业体，易机制是弥补其他多边贸，经济整合与RCEP并且改正视东亚地区。中其，易区开展效果明显大陆与东盟自在贸，由商业区的“晋级版”RCEP因而开端主动鞭策中国-东盟自，金十年”向“钻石十年”开展促进中国与东盟协作由“黄。P开展与台湾到场TPP成绩但怎样面临美国主导的TP，地区经济整合的严重课题是中国大陆没法躲避的，强研讨需求加，利害衡量，智决议计划做出明。

　　预期能够，济整分解绩特别是TPP与RCEP可否妥帖处置两岸配合到场地区经，久、良性开展的主要试金石之一将成为磨练将来两岸干系可否持。

　　伴经济干系于2005年降生之时早在TPP前身跨承平洋计谋伙，将申请参加TPP台湾就明白暗示，+1的自在商业区并期望构成P4。TPP以后在美国主导，到场亚太经济地区整合的计谋目的台湾就将参加TPP列为最主要的。

　　12年20，年愿景计划”中提出马英九在“黄金十，0年参加TPP力图在202。后随，ECA）鞭策暨动作方案”台湾制定“经济协作和谈（，、一一协商”的战略与目标提出“同时鞭策、多元打仗，与主要商业同伴的协商建立从四大途径放慢。先首，议（ECFA）的后续协商是完成海峡两岸经济协作协；次其，进经济协作和谈（ECA）会谈与新加坡、新西兰等非国交国推；次再，等主要商业同伴采纳“聚集木”战略是接着与美国、日本、欧盟及东盟，CA停止会谈针对个体E；后最，年参加TPP在2020。参加TPP并与美国睁开会谈后2012年日本转向主动夺取，更短的工夫内参加TPP台湾进一步暗示期望在。

　　同到场地区经济整合的阐述能够看出从上述两岸关于台湾到场或两岸共，协作与地区经济整合两岸到场地区经济，一个经济成绩明显不单单是，大政治成绩也是一个重，对、协商与协作需求两岸配合面。到场地区经济协作与经济整合假如海峡两岸可以完成配合，干系战争开展的内在则有助于扩展两岸，进两岸干系开展有助于稳固和推，系的不变安康开展不然会影响两岸关。

　　11月同年，大纲中有两项主要政策主意：“截至两岸交际恶斗中国百姓党召开的第十九次全代会提出的两岸政策，周边海疆之资本开辟及生态保护睁开交换协作增进两岸配合到场国际构造及举动”“两岸就，的永续操纵”增进陆地资本。的两岸政策主意这是百姓党主要，到场地区经济整合的观点固然没有明白提出配合，织及举动”则包罗了这一内容但“增进两岸配合到场国际组。

　　年来近两，张到场RCEP台湾固然开端主，与勤奋相对不敷但投入的精神，调参与TPP改正视与强，有主要的政治计谋思索枢纽在于参与TPP。

　　地区经济整合的快速开展跟着亚太及环球范畴内，CEP的立场愈加主动台湾对到场TPP与R。10月5日2013年，连续演化之地区经济机制”停止会商APEC双部长集会就“APEC与，管中闵在讲话时暗示台湾“经建会”主委，济构造应以更开放的立场“APEC及其他地区经，由解除台湾参加而不应以各类理，性地区经济主义的停滞”地区经济机制不应是开放。961年在加拿大演说时的名言他还援用美国前总统肯尼迪于1，我们酿成邻人“天文地位让，们酿成伴侣汗青让我，们酿成盟友经济让我。而分离的因天然，该被拆散”没有人应，湾参加TPP与RCEP力图APEC成员撑持台。过不，是TPP而非RCEP台湾到场的计谋重心仍。

　　难度更高的TPP台湾主动夺取参加，是经济思索明显不完整，拢的主要政治动作而是连续向美国靠，准宁静联盟”干系旨在强化台美“，来台湾也不断暗示其经济过分依靠中国大陆并弱化对中国大陆经济的依靠干系（比年，散市场）主意分。

　　的计谋目的与重心其实不分歧海峡两岸到场地区经济整合。南亚外贸出口占总出口的65%阁下）台湾对外经济重心在东亚（对大陆与东，则改正视美国主导的亚太TPP但到场地区经济整合计谋目的；重心较为普遍大陆对外经济，重心却在东亚与东南亚但地区经济整合的计谋，RCEP改正视，TPP而不是，较着差别与台湾有。年来近两，张到场RCEP台湾固然开端主，与勤奋相对不敷但投入的精神，调参与TPP改正视与强，有主要的政治计谋思索枢纽在于参与TPP，的“准军事宁静联盟干系”及弱化两岸经贸干系旨在强化中国台湾与美国的经济干系、稳固他们。

　　恶化的布景下调解亚太计谋日本是在中日东海之辩论续，场由悲观转为主动对参加TPP的立，式启动参加会谈历程并在美国的撑持下正。

　　情势下在这类，太自在商业区（FTAAP）中国大陆又主动提倡成立亚，亚太经济计谋调解是中国大陆主要的，博弈将会连续升温中美亚太经济计谋，合带来新的变数与影响能够对亚太地区经济整，协作带来新的应战给海峡两岸到场及，岸干系的开展也牵动将来两。大型多边地区经济整合构造到场地区经济整合特别是，地区经济协作成绩不单单是简朴的，干系与周边宁静成绩而是触及周边政治。

　　地区经济整合中在新一波亚太，纯的经济成绩明显并不是单，经济、政治与宁静思索差别经济体有着差别的，最有益的标的目的开展都追求向对本人。政治思索重于经济长处有些经济体的到场者是，济长处重于政治思索有些经济体则是经。

　　注的重点是台湾方面关，与或两岸配合到场地区经济整合期望大陆辅佐或不阻碍台湾参；的重点则是大陆存眷，其是到场亚太地区经济协作的方法与路子两岸经济配合开展及到场地区经济协作尤，调“讨论”并且出格强，有详细计划即今朝尚没，配合研讨需求两岸。

　　纪以来新世，夺取到场地区经济整合大陆与台湾都在主动，A）或夺取到场多边地区经济构造扩展对外签订自在商业和谈（FT。差别及两岸干系的特别性因为两岸政治经济职位的，到场地区经济整合更加主动、自动经济自在化水平其实不高的大陆对，大停顿获得较，合中走在了台湾的前面并在到场地区经济整。14年头到20，的CEPA、与海峡两岸经济协作框架和谈ECFA）大陆已签订并施行的FTA有12个（包罗与港澳地域，韩国、中国-澳大利亚、中日韩等地区经济整合机制今朝在亚太地域较主要的FTA会谈包罗了中国-。A的停顿迟缓台湾签订FT，预期不如，CFA框架和谈其子和谈海峡两岸效劳商业和谈）外除海峡两岸签订的海峡两岸经济协作框架和谈（E，5个FTA仅签订了，3个FTA、2013年与新西兰签订的经济协作和谈及与新加坡签订的经济协作和谈别离是与巴拿马、危地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多、洪都拉斯等5个南美国度签订的。前目，外到场地区经济整合起码的一个经济体台湾是亚太地域较大经济体中除朝鲜之，此因，济开展被边沿化之担心台湾岛内不断有台湾经，由商业和谈成为台湾主要的对外经济计谋目的因而夺取到场更多地区经济整合、签订更多自。

　　地区经济整合中在新一波亚太，纯的经济成绩明显并不是单，经济、政治与宁静思索差别经济体有着差别的，最有益的标的目的开展都追求向对本人。

　　以说可，展、地区经济协作与配合到场地区经济整分解绩今朝海峡两岸高层均十分正视两岸经济配合发。在于不同，注的重点是台湾方面关，与或两岸配合到场地区经济整合期望大陆辅佐或不阻碍台湾参；的重点则是大陆存眷，其是到场亚太地区经济协作的方法与路子两岸经济配合开展及到场地区经济协作尤，调“讨论”并且出格强，有详细计划即今朝尚没，配合研讨需求两岸。

　　地区经济整分解绩察看海峡两岸到场，相似的地方也有诸多，中国度或地域为主签订工具均以开展，新西兰、冰岛、瑞士等签订兴旺经济体少（大陆仅与，西兰签订）台湾与新，型经济体均是小，济体签订FTA还没有与大型经；的FTA更少两岸到场多边，个也没有台湾一，商业区与亚太自在商业协议大陆只要中国-东盟自在。见可，成绩上还需求做出更大的勤奋海峡两岸在到场地区经济整合。

　　合中的处境、职位与脚色差别当前海峡两岸在地区经济整，度差别到场程，、RCEP有差别的计谋挑选特别是海峡两岸对到场TPP。

　　召开的首届两岸战争论坛2013年10月在上海，两岸官方政治对话固然会商的中心是，两岸到场地区经济整分解绩但在论坛上则普遍会商了，即是“在经济环球化和地区经济一体化历程放慢的布景下特别是在提出的10项“对多少成绩的认知”中第5条，既有相干和谈根底上两岸应在经济协作及，行途径和机制配合讨论可，洋计谋经济同伴干系（TPP）等地区经济整合趋向因应地区片面经济同伴干系（RCEP）和跨承平，务的和谐与协作增强涉外经济事，两岸配合长处”以保护和增长。为笼统的、准绳性的主意这一阐述仍只是提出较，识与政策性定见并没无形成共。

　　经济整分解绩上海峡两岸在地区，经由过程协商假如可以，协作联袂，到场配合，互利双赢可完成，干系战争开展有助于两岸，好的周边宁静情况也有益于缔造更；则否，配合到场亚太地区经济整分解绩不克不及妥帖处置台湾到场或两岸，化为政治成绩则会在岛内转，岸的良性互动影响海峡两，岸干系开展以至损伤两。

　　外另，地区经济协作”而不是“地区经济整合”大陆指导人的说话夸大的是两岸到场“，域经济整合”是有区分的“地区经济协作”与“区，范畴更普遍前者的观点。见可，同到场地区经济整合台湾到场或两岸共，作是一个严重课题两岸怎样互动与合，岸可以配合承受与互利双赢的计划今朝还没有找到一种实在可行、两。

　　P政策不断不敷明白中国大陆对到场TP。的到场TPP的政策态度直到今朝大陆还没有明白，见更不合学界意，共鸣没有。

　　博鳌亚洲论坛时期在2013年4月，萧万长向中共中心总书记习近平发起台湾两岸配合市场基金会声誉董事长，对环球经济新局期望两岸配合面，两岸愿景配合修建，域经济整合配合到场区。书记暗示习近平总，域经济协作历程相跟尾的恰当方法和可行路子“两岸能够合时务实讨论经济配合开展、区，增加新的生机”为两岸经济协作。