国务院明确“双减”情况半月通报

（ 吕银玲）“双减”政策将迎来更为严格的监督落实。8月11日，教育部网站发布消息称，为督促各地切实贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），日前，国务院教育督导委员会办公室印发专门通知（以下简称《通知》），拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。

《通知》明确，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，报送“双减”工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成专项督导半月通报。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。

国务院教育督导委员会办公室将建立“双减”曝光台，对该落实、能落实而不落实的工作，或经多次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光，并依据《教育督导问责办法》启动相关问责程序。

“双减”《意见》于7月24日发布，全面规范校外培训行为是治理的一个重要方面，要求各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训等。

目前，多地“双减”细则陆续落地。德州市职业教育发展中心教研员马超对表示，“双减”工作涉及面广，仅仅依靠教育部门来做，难以完成。必须各部门形成合力，健全部门责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合，半月通报会对落实“双减”工作起到推动作用。

值得注意的是，北京民办教育协会副会长马学雷在接受采访时表示：“‘双减’的目的是减轻义务教育阶段学生的作业负担和课后培训负担，现在各地都在落实，但也面临一些难题。首先是暑期停课，已经收上来的学费怎么办？机构失去了信心，开始裁员怎么办？有些机构跑路怎么办？”

对此，马学雷建议：“要解决这些问题，首先要和机构沟通好，对被裁人员能不能给予合理的补偿，机构目前也有一些难处，政府能不能提供一些对于企业转型和裁员的帮助，社保上能否给一些补贴？政府能否给这些失业人员提供就业信息平台？公务员、事业单位考编、教师资格考证，在时间上能不能多给一些机会？”

此外，一些个人、家教顶风作案，一对一补课、别墅补课、咖啡厅补课、视频授课等现象层出不穷。“课外培训的需求来自体制内的中考和高考。”上述培训机构教师对表示，“因此‘双减’政策实施后，仍会出现严重的两极分化和教育不公平的问题。想补课的家长，如果经济条件好的话，会想尽一切办法为自己家的孩子安排额外学习”。

“从供需两个方面进行改革才能把‘双减’更好地落实下来。”在马学雷看来，“‘双减’实际上是校内校外要共同推进的措施，关于校内要提质提量，校外要限制时间、限制资本、转非营利等，同时要求校内改革跟上，提高课堂教学质量、课后服务质量。更深层次地加快基础教育改革、义务教育均衡。”