11月11日要闻回顾｜财政部：严禁擅自随意调整专项债券用途；教育部回应“降低中专生进入大学门槛”：逐步建立“职教高考”制度

【财政部：严禁擅自随意调整专项债券用途，严禁先挪用、后调整等行为】近日，财政部印发《地方政府专项债券用途调整操作指引》，进一步规范和加强地方政府专项债券管理，提高专项债券资金使用绩效，防范化解地方政府债务风险。其中提出专项债券资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债券一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债券资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债券用途，严禁先挪用、后调整等行为。

【教育部回应“降低中专生进入大学门槛”：逐步建立“职教高考”制度】近日，教育部公布《对十三届全国人大四次会议第2629号建议的答复》。针对“关于降低中专生进入高等院校进行全日制教育门槛的建议”，教育部表示，下一步，教育部将继续贯彻落实党中央对于职业教育改革的政策部署，进一步强化中等职业教育基础作用，规范长学制技术技能人才贯通培养，严格执行技能拔尖人才免试入学条件，逐步建立“职教高考”制度，使中职毕业生享有更多样的教育选择和更畅通的学业提升通道。

【央行拟重点支持基于实体经济创新发展的新型离岸国际贸易】11月11日，央行就《中国人民银行国家外汇管理局关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见。《通知》规定，人民银行、外汇局对新型离岸国际贸易业务跨境本外币资金结算开展监督管理。在防范风险的前提下，人民银行、外汇局对新型离岸国际贸易业务跨境资金结算实现本外币一体化管理，支持离岸贸易发展。重点支持基于实体经济创新发展和制造业转型升级、提升产业链供应链完整性和现代化水平而开展的新型离岸国际贸易。

【商务部：将会同有关部门适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》】11月11日，商务部新闻发言人束珏婷表示，商务部将稳步推进生效后的各项实施工作，指导地方结合各自产业特色和优势，深入与RCEP政策对接，把握RCEP市场开放机遇，实现贸易投资高质量发展，促进产业升级，推动与成员国间产业链深度融合，不断提升营商环境。为此，商务部将会同有关部门适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为各地方、各行业高水平实施协定做好指导和服务。

【国家发改委：全国煤炭产量实现创纪录的1205万吨，能源保供稳价的基础更为牢固】随着煤炭增产增供措施不断落地见效，煤矿优质产能进一步释放，寒潮后全国煤炭产量迅速恢复并快速提升。11月10日，煤炭调度日产量达到1205万吨，创历史新高，较上一个峰值增加12万吨，其中山西、陕西、新疆等多省区煤炭产量均创近年来新高，为全国能源保供稳价工作奠定更为牢固的基础。随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平进一步提升。11月10日，全国电厂供煤再次超过800万吨，达到814.3万吨；供煤大于耗煤超过200万吨，达到204.3万吨，电厂存煤达到1.23亿吨，可用天数超过21天。11月11日，北方主要港口存煤2400万吨，较月初增加超过400万吨；其中秦皇岛港存煤565万吨，较月初增加60万吨。

【农业农村部召开部门协调会和养殖企业座谈会，推动落实稳定生猪生产工作措施】11月11日，农业农村部分别召开生猪生产部门协调会议和生猪养殖企业座谈会。会议认为，生猪生产于二季度全面恢复，但6月份后市场供应出现阶段性过剩，生猪价格低迷，养殖陷入亏损。近期猪价虽有所反弹，但市场供应相对宽松的基本面没有改变。今后一个时期稳定生猪生产的关键在于适度去产能，防止长时间亏损造成后期产能过度下降，引发生产大起大落。

【工信部与证监会就发挥资本市场作用支持中小企业发展座谈交流】11月9日，工信部与证监会就深化合作、发挥资本市场作用支持中小企业创新发展进行了座谈交流。工信部副部长徐晓兰指出，工信部将深化与证监会合作，强化产业政策与金融政策协同，支持北京证券交易所打造成为服务创新型中小企业的主阵地，加强优质中小企业上市培育，支持优质中小企业加快对接资本市场。证监会副主席赵争平指出，证监会将推动北京证券交易所建设，在信息共享、联合培育、政策衔接等方面加强与工业和信息化部合作，共同支持中小企业创新发展。

【交通运输部：至10月底共发放网约车驾驶员证375.4万本，环比增4.4%】据交通运输部消息，全国网约车监管信息交互平台统计显示，截至2021年10月31日，全国共有251家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加3家；各地共发放网约车驾驶员证375.4万本、车辆运输证145.5万本，环比分别增长4.4%、2.6%。

【辽宁省开展整治规范房地产市场秩序行动】近日，辽宁省住房城乡建设厅会同相关部门联合印发《辽宁省持续整治规范房地产市场秩序行动方案》，方案要求，各地以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，维护房地产市场平稳健康发展。 在房屋买卖和住房租赁领域，各地要重点整治发布虚假违法房地产广告、虚假房源信息，以学区房等名义炒作房价，未取得预售许可证或不符合商品房销售条件时，以认购、预订、排号等方式向买受人变相收取诚意金、定金、预订款，捆绑销售车位、储藏室，变相涨价等行为。对存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为的，以及克扣租金押金，采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户的企业机构予以重点整治。

【安徽：高端装备制造产业加速壮大】今年以来，安徽省积极推进高端装备制造产业“双招双引”，组织各市摸底招商项目，加强重大项目科学调度和重点项目顶格对接，截至10月底，全省累计签约高端装备制造产业项目41个、总投资609亿元。安徽省高端装备制造产业“双招双引”实施方案明确，“十四五”期间，安徽省高端装备制造产业要保持中高速增长，力争到2025年营业收入超过5500亿元，占全省装备制造业比重达到41%。

【北京新增6例本土确诊病例和1例无症状感染者】11月11日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第258场新闻发布会上，北京市疾病预防控制中心副主任、全国新型冠状病毒肺炎专家组成员庞星火通报，11月10日23时至11日11时，本市新增6例本土新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者

刘荻秋

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