抑制性关税政策下，钢材出口何以依然强劲？

李紫宸 11月15日，国家统计局发布数据显示，1-10月份，全国出口总金额（以美元计）同比增长32.3%，其中10月份环比下降1.8%，同比增长27.1%，较上月回落1.0个百分点。

这其中，作为重要大宗商品的钢材出口依然强劲。据海关总署此前几日的统计，2021年1-10月份累计，全国钢材出口量为5752万吨，同比增长29.5%。值得注意的是，这一出口数据是在今年钢铁实施出口抑制性政策的前提下实现的。

今年下半年，有关部门先后两次调整钢材出口退税政策，目前钢铁产品所有税号的出口退税政策已全部取消。中国冶金矿山企业协会秘书长姜圣才表示，今年国家调整钢铁进出口政策，鼓励高附加产品出口、初级钢铁产品进山，限制低端产品出口，政策导向明显。

但全国钢材出口增速依然呈现较高水平。这其中，7月钢材出口同比增长35.6%，8月份出口同比增长37.4%，9月份出口同比增长28.5%，10月份出口同比增长11.3%。

兰格钢铁网分析师陈克家分析，预计年内几个月钢材出口量依然不少，他预测，2021年全年钢材出口量或将近7000万吨，比上年增长2成以上。“今年中国钢材外需强劲的主要因素，在于国际钢材市场货紧价扬，尤其是欧美国家钢材价格远超国内水平，由此增加了中国钢材出口吸引力。”陈克家说。

查询该机构汇总的海外市场数据，2021年11月15日，以热轧卷板为例，美国中西部美国钢厂的价格为2000美元/吨，欧盟钢材为1150美元/吨，日本市场1015美元/吨，日本出口(FOB，离岸价)880美元/吨，印度出口(FOB) 890美元/吨，土耳其出口(FOB)908美元/吨，南美出口(FOB)960美元/吨，中国市场751美元/吨，中国出口(FOB)782美元/吨。

陈克家分析，今年全国钢材外需强劲，不仅在于其直接出口，还表现在间接出口方面。据海关总署统计，2021年前10个月全国机电产品出口额同比增长22.4%，占出口总额的比重为58.9%，比去年同期增速大幅提高。其中汽车及零配件产品出口金额同比增长1倍以上。另据中国工程机械工业协会统计数据，2021年1-10月，各类挖掘机销售同比增长13.1%，其中出口同比增长96.8%；各类装载机销售同比增长11.6%，其中出口同比增长46.6%，出口势头均强于内需。

“海外疫情产生了巨大中国商品替代效应。今年以来，全球海运费用暴涨，尤其是集装箱需求远大于供应，亦从一个侧面反映了境外消费对于中国供应链的迫切需求，也包括对于中国耗钢产品的迫切需求。”陈克家说。