银保监会原副主席王兆星：鼓励金融机构创新产品和服务 增加对西部的金融供给

胡艳明 “金融是现代经济的核心、资源配置的枢纽、实体经济的血脉，西部要释放新动能、实现新发展，金融必须要有新作为。”5月29日在西安举办的第二届中国金融四十人曲江论坛上，国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星在表示，实现西部新发展、形成新格局，必须要形成新动能，包括产业升级新动能、科技创新新动能、绿色发展新功能、乡村振兴新动能、高水平开放新动能和要素高效释放新动能等六方面。

对于西部要释放新动能、实现新发展，金融要发挥的新作为，王兆星从六方面进行了分析。

一是必须进一步增强金融体系的资金融通功能。要鼓励金融机构不断创新金融产品和服务，有效增加对西部地区的金融资金供给，特别是中长期资金供给。要在增加银行信贷支持投放的同时，充分发挥资本市场直接融资的作用，支持符合条件的西部地区企业上市融资，发行各类金融债券以及创新各种金融资金融通的工具。

二是必须进一步增强金融体系的资源配置功能。金融资金具有安全性、流动性、盈利性的要求，要实现资产安全，资金就必须配置到最需要、最有效益的地方。要把劳动力、原材料、土地、科学技术等生产要素有机融合，实现资金的优化配置和高效利用。要坚持市场化原则，防止各种行政干预。要充分运用信息化、大数据等科技手段来加强所投项目的研究评估和论证。

三是必须进一步增强金融体系的风险管理功能。金融机构必须加强对所投资金、所投项目、所投企业的风险管控，必须要坚持风险可控、商业可持续。此外，要加强金融管理风险的功能，也要有效控制金融体系自身形成的风险，坚决防止发生区域性和系统性金融风险，避免引起经济社会风险，影响西部地区发展的大格局。

四是必须进一步增强金融促进科技创新的功能。要鼓励有条件的金融机构在西部地区设立科技专营机构，大力培养建设懂科技、懂金融的科技金融团队，大力开发推动金融科技创新的金融产品，可以积极发展知识产权、质押贷款、技术进步的专项贷款等。

五是必须进一步增强金融推动绿色发展的功能。围绕“碳达峰、碳中和”目标，鼓励引导金融机构大力支持西部地区能源变革、绿色消费等重点领域的金融需要，做好绿色金融服务。积极拓宽绿色融资渠道，发展碳排放等环境质押融资，加大绿色债券、绿色信托、绿色资产证券化产品的创新和供给，要探索差别化的报税税率机制，发挥保险税率的杠杆调节作用。要严格限制金融资金流向高效能、高排放的行业和领域。

六是必须进一步深化金融政策与其他宏观经济政策的协同效应。西部地区形成新动能、实现新发展新格局，必须加强不同政策的协同配合，形成合力，包括金融政策与财政政策、产业政策、区域政策等融合，从而放大政策效应，从整体上提升促进西部大开发的成效。