【两会时间】全国人大代表雷军：建设新能源汽车碳足迹核算体系并加大快充网络规划布局

3月4日，全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军，通过其个人微信公众号发文表示，其向大会准备了四份建议，包括建设新能源汽车碳足迹核算体系、加快新能源汽车大功率快充基础设施建设、进一步加强电子废旧物循环利用、促进民营企业深入参与公益慈善。

如今，小米已经启动“造车”计划，作为投身智能汽车制造领域中的一员，雷军在今年提交的建议中，尤其对新能源汽车领域更加关注。

建设新能源汽车碳足迹核算体系

提及我国汽车工业低碳发展工作，为助力我国新能源汽车产业“双碳”目标的实现，雷军建议建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展。特别是有关部门从顶层设计出发，制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划，明确各阶段减排路径和目标；制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法，明确企业主体责任，指导产业链实施碳减排。

目前我国已发布了3批共24个行业的核算方法，但尚未覆盖新能源汽车全产业链。因此，雷军建议国家相关部门牵头制定和完善新能源汽车碳足迹核算方法和模型，明确碳足迹核算的对象、范围和边界，确保同一类产品碳足迹核算标准统一；同时，建立碳足迹测量及评价标准体系，明确计量精度、数据来源等要求，提高碳 足迹核算的准确性，为企业及相关机构开展碳足迹核算及评价工作提供明确指导。

聚焦当前汽车行业碳足迹数据，雷军指出，主要来自各行业申报的平均值或国内外科研院所及高校测算数据，完整性、准确性、实时性仍有较大提升空间。

因此，他建议相关主管部门牵头，组织行业协会、科研院所及产业链骨干企业，围绕能源类型、原材料、生产制造和回收利用，建立口径、标准一致的新能源汽车全生命周期碳足迹行业数据库，支持行业内可共享碳足迹的数据获取、存储、挖掘和处理分析，为新能源汽车全产业链碳足迹评估提供科学、准确的数据基础。

需要注意的是，目前我国新能源汽车产品碳足迹认证体系仍不够完善，企业产品低碳认证积极性有待进一步提振。雷军建议主管部门尽快出台新能源汽车碳足迹认证标准，规范认证流程；制定评价等级及对应指标，建立新能源汽车低碳产品评级及公示制度；设计市场化的激励机制，鼓励企业加大低碳设计的投入。

统筹推进大功率快充网络规划布局

尽管我国充电基础设施在技术、标准、生态方面实现了跨越式发展。但雷军发现，当前我国公共充电桩中快充占比仅为四成，且快充功率普遍较低，导致充电速度慢、排队时间长、周转效率低等问题依然突出，较难满足广大用户的充电需求，难以适应当前新能源汽车行业的快速发展。

为了缓解这些困难，推进大功率快充发展将成为当前及未来一段时间内的重要发展方向。多部门也出台了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》等政策文件予以重点关注。

雷军指出，大功率快充发展仍面临顶层规划不完善、企业研发投入压力大、建设周期长、经济成本高等问题。因此他建议制定新一代大功率快充网络规划方案，明确建设规模、用地规划、充电容量等关键目标，提高重点区域电网扩容能力，增加大功率快充站数量，提高有效覆盖。

同时，推进技术标准和通讯协议的制定、统一、应用，出台大功率快充互联互通工作方案，制定三年时间专项行动时间表，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段存量的大功率快充桩互联互通，实现社会资源最优化配置。