被疑“定制标书” 今世缘90亿元新建酒厂开端项目涉嫌限制投标

2月下旬，今世缘（603369）拟投入90亿元新建酒厂的投资计划一经公布，市场曾涌现热切讨论，有评论观点指出，对于拥有130亿元总资产、年收入在60亿元左右的今世缘，今世缘计划“用5年再造一个‘今世缘’”。

然而，这一项目的开端工程——新建酒厂两个车间的桩基工程的招标，近期有多位参投方对此提出质疑，其中一位参投方人士认为，负责今世缘招标项目的相关方以含有专利成分的桩基要求进行招标，涉嫌限制投标。

招标疑云

近期，获取了上述参投方对于两车间的桩基招标提出的多项质疑材料。根据知情人士提供的截图显示，所涉酱香型酿酒车间和新制曲车间的桩基工程投资额超9000万元。

根据梳理，参投方的质疑指向：今世缘在招标文件附带的清单中明确了工程基础采用实心异形方桩桩型，而该桩型含有浙江一家民营企业及其实控人的独家专利技术，其他企业均无法生产、销售。由此，参投方的知情人士指出，今世缘此举涉嫌限制投标。

向法律人士进行咨询，其表示，招标投标法实施条例中有规定，招标人若存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，则涉嫌以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

事件起源系2022年2月18日，今世缘发布公告，拟投入90.76亿元投资建设南厂区智能化酿酒陈贮中心。建设内容包括：浓香型酿酒车间3个、清雅酱香型酿酒车间2个、半敞开式酒库、陶坛库、制曲车间等。公告透露，超90亿元的投资额将由公司用自有资金并结合其他融资方式自筹解决。

据获取的自然人致涟水县住房和城乡建设局的《举报信》，《举报信》表示，今世缘酒厂目前已经完成了总量123万米新建厂房用桩中的首期33万米用桩的招标，本次招标中标的是浙江兆弟桩业有限公司（下简称“浙江兆弟公司”）的T-FZ-B400-350-25桩型，此桩型含有该公司及其实控人周兆弟的专利，具有排他性。

同时，《举报信》表示，该桩型图集的多项内容不满足江苏省实心方桩技术地方性标准。另外，如果今世缘酒厂本次新建、扩建的项目中全部123万米的用桩量均采用周兆弟的专利产品，其总造价将比用主流国标桩多花费5000万元人民币以上。

根据另一封参投方公司致江苏今世缘酒业股份有限公司的《质疑函》，参投公司表示，今世缘的桩基工程招标图纸所选桩型，其图集采用《螺锁式连接预应力混凝土实心异形方桩》，“该桩为天海厂家专利桩，仅天海生产。”《质疑函》指出，“我司认为该项目图纸采用的桩型损害了我司公平竞争的权益。”

两份材料涉及到的浙江兆弟公司以及天海厂家，据知情人士表示，二者均为周兆弟实际控制下的公司。

根据天眼查股权穿透信息，浙江兆弟公司的疑似实控人为周兆弟，前述提及的天海厂家，全称为江苏天海建材有限公司，周兆弟为最终受益人以及疑似实际控制人。

对于上述情况，在3月17日、18日向今世缘方面核实采访，以及今世缘方面与周兆弟及其控股公司的关系，截至发稿，尚未收到回复。

质疑焦点之异形方桩

由上述两份资料可以发现，质疑的焦点在于《螺锁式连接预应力混凝土实心异形方桩》（下可简称“异形方桩”）。根据知情人士提供的举报信，举报的关键点在于两大部分，其一，今世缘采用的异形方桩图集为企业标准，且含有周兆弟方的专利技术；其二，异形方桩图集当中的诸多参数达不到江苏省地方性标准要求。

其一部分，在获取到的《南厂区智能化酿酒陈贮中心两栋酱香型酿酒车间和新制曲车间桩基工程招标文件》中附带的名为“车间结构说明”的图纸显示，“本工程工程桩采用螺锁式连接预应力混凝土实心异形方桩，选用江苏省标准图集《螺锁式连接预应力混凝土实心异形方桩》（Q320582 ZD026-2019）”。

（来源：图纸截图）

值得注意的是，异形方桩图集并非是严格意义上的“江苏省标准”。在异形方桩图集的详细资料中，注意到该图集主编单位和发布单位均为“江苏天海建材有限公司”。也即异形方桩为企业技术标准，并非“江苏省标准”。

（来源：图集截图）

资料显示，严格意义上的“江苏省标准”，是日前由江苏省住房和城乡建设厅和江苏省市场监督管理局联合发布的《预应力混凝土实心方桩基础技术规程》（DB32/T 4111-2021）（下简称“《省实方技术规程》”），已在2022年3月1日实施，该规程首页抬头显示“江苏省地方标准”。

其二，《举报信》提及的异形方桩图集不满足江苏省地方性标准，主要在于，首先，《省实方技术规程》中规定预应力实心方桩的混凝土等级不得低于C50或者C60，而《异形方桩》中的混凝土强度等级为C40桩型；其次，《省实方技术规程》中关于桩身钢筋的规定包括：纵向钢筋的最小配筋率不宜小于 0.5%，主筋直径不宜小于 9.0mm，且不应少于 8 根，而《异形方桩》图集中A型桩及部分B型桩主筋直径多为7.9mm；再者，《省实方技术规程》中规定桩头应设置钢套箍，套箍板厚度不宜小于 4mm，宽度不宜小于 100mm，且桩头应设置钢筋网片，而《异形方桩》图集中的套箍筋厚度1mm，宽度厚度40mm，无端板桩桩头未设置钢筋网片。

此外，《举报信》还指出，根据国家《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）中的要求，当梁、柱、墙中纵向受力钢筋的保护层厚度大于50mm时，宜对保护层采取有效的构造措施，而《异形方桩》图集中，大截面处钢筋保护层厚度大于50mm，未采取有效的构造措施。《举报信》质疑指出，大截面处未采取有效的构造措施，可会导致混凝土开裂剥落。

知情人士向提供了申请号分别为201730309325.2、201630182382.4的两份专利介绍，其表示，根据异形方桩中涉及的产品结构，起码是在上述两个专利的保护范围内。根据在国家知识产权局中的专利检索页面进行检索，上述两项专利的申请人、设计人均为周兆弟。

根据知情人士提供的一份截图，知情人士透露，参与投标的企业共有13家。目前，南厂区智能化酿酒陈贮中心两栋酱香型酿酒车间桩基和新制曲车间桩基工程，这两个标段，今世缘方面已经公开了中标结果。

知情人士表示，由于今世缘的工程采用螺锁式连接预应力混凝土实心异形方桩，这种异形方桩含有周兆弟及其实控企业拥有的专利技术，其他预制桩生产企业无法正常生产、制造和销售。中标的施工方还是必须向周兆弟公司方购买。

根据在天眼查的检索，周兆弟控股的公司与今世缘公司的关系如下图所示：

再造一个“今世缘”

今世缘超90亿元的投资中，涉及固定资产投资85.2亿元，流动资金5.56亿元，公司计划分5年进行投入，平均测算，每年需投入18亿元。截至2021年三季度，今世缘总资产为130.96亿元，流动资产为90.12亿元元，非流动资产为40.83亿元元，货币资金为31.36亿元。过去三年年，今世缘的营业收入分别为37.41亿元、48.74亿元、51.22亿元；归母净利润分别为11.51亿元、14.58亿元、15.67亿元。

在公司3月16日披露的投资者关系活动记录表中，有投资者询问，“公司公告了技改扩产，90亿资产投入是否太多了？”今世缘方面表示，90亿的资产里有部分是流动资金，而80多亿的固定资产是几十年的摊销周期。算20年的折旧周期，80多亿的固定资产，一年是4个多亿，主要计入原酒的生产成本，不会导致成本、费用的大幅上升。公司有充沛的现金流和雄厚的储备资金，公司每年有20多亿净利润，还在增长，五年挣的钱就完全够了。公司也不排除会部分融资。

无论从何种角度，这一超90亿的投资项目，于当前的今世缘而言都是一笔重押。从产能来看，南厂区酿酒陈贮项目是在再造一个“今世缘”。根据今世缘在2021年1月回复上交所问询函的公告：公司现有酿酒产能 2.7 万吨，2018—2020 年总产量分别为 1.9 万吨、2.2 万吨、2.5 万吨，产能利用率分别为 70%、81%和 93%。同时，公司规划未来五年陆续新建产能 3.8 万吨。

根据今世缘公布的南长区酿酒陈贮中心项目预计新增浓香型原酒年产能 1.8 万吨和酱香型原酒年产能 2 万吨，这与前述的3.8 万吨刚好吻合。

90亿新建酒厂的背后有“百亿营收”目标打底。2021年1月，今世缘发布的五年战略规划纲要表示，公司到2025年努力实现营收过百亿(争取150亿元)。后续在回复上交所问询函时，公司表示，未来实现年100亿销售收入需要销售成品酒在6万吨左右。

从今世缘现有产能2.7万吨，再加上规划新增产能3.8万吨，共计6.5万吨端产能。

那么，新增产能将由哪些市场来消化？

今世缘在五年规划纲要中指出，公司将继续围绕“省内精耕、省外突破”战略。2018-2020年，今世缘在江苏市场实现的营收占当年营业收入比重分别为94.63%、93.62%和93.55%。2021年上半年，江苏省内占比 92.6%。

在投资者关系活动记录公告中，对于省内成熟市场如何提升市占率以及省外市场突破等问题，今世缘方面表示，目前省内还有很多地方比较薄弱，比如南京，虽然是成熟市场，但还没有覆盖全部价格带；比如淮安，高端价格带占有率不高，和“茅五”竞争，相对薄弱。

不过今世缘方面亦同时表示，省内虽然还没有达到天花板，但发展空间相对小了，省内组织扩张的速度下降了，省内人才需求就下降了，就可以抽出人手去培育其他地方，省外资源就多了。目前虽然重视省外，省内还是配置了更多的资源，现在公司总体还是更重视省外。

然而，对于更重视的省外市场，根据公告，今世缘方面亦无业务考核改革，也未形成可以复制的操作模式。2021年前三季度，今世缘在省外市场的营收为3.86亿元，占比7.26%。根据规划纲要，在2025年的百亿目标中，省外市场将承担20亿的任务。

根据天眼查股权穿透信息，今世缘最终受益人为涟水县人民政府，持股比例为44.72%。根据今世缘公告，董事长、总经理周素明自1998 年09 月至2000 年11 月任中共涟水县委常委、宣传部长；2000 年12月至今任江苏今世缘酒业有限公司董事长。

3月17日、18日，致电涟水县住房和城乡建设局询问上述涉及今世缘桩基招标的举报，对方表示，“我们这边没有举报信。”询问为何今世缘的桩基招标仅提供了一种桩型要求，对方表示，“我们这边不是业务科室，具体情况我们不太清楚。”说完“这边有点事情比较忙”之后便挂断电话。

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