面向协同规划的北京市规划智能平台总体框架设计2022年8月5日

　　景构建了响应的功用模块面向计划事情的多营业场。计划并联审批体系、施行监视体系及体检评价体系六大主体功用模块详细包罗综合数据办理体系、计划帮助体例体系、质检评价体系、。第三方平台参与的需求同时思索到功效公布及，平台、多规合一平台、一张图平台）等响应模块（图3）增长了协同办理、功效公布落第三方平台（义务计划师。

　　赋能都会管理当代化的应战与应对[J].都会开展研讨[10] 张鸣春.从手艺理性转向代价理性:大数据,2020,:97-10227(02).

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　　 张亚芹[5],嗣恩周,令铮孔,嫣龚,施评价与政策机制[J].都会交通张晓东.北京市中间城门路网计划实,1620,43-47+714(03):.

　　一第，市精密化办理的根底将网格化办理作为城，一办理增强统，全、三级联动的事情系统建成笼盖城乡、功用齐。化运转服从进步网格，精密化、轨制化办理完成网格常态化、。务办理系统健全聪慧服。

　　一第，20年到20，空间计划系统根本成立疆土，施行监视系统、法例政策系统和手艺尺度系统逐渐成立“多规合一”的计划体例审批系统、；疆土空间整体计划体例根本完成市县以上各级，间开辟庇护“一张图”开端构成天下疆土空。

　　理部分、各种相干专项部分的联动买通计划主管部分与各级相干管，目标的层层传导、步步落实完成计划目的及响应掌握，门内部信息、构造、事情内容联动经由过程综合计划办理平台完成各部。

　　 于长艺[6],以北京西城为例[J].北京计划建立尹洪杰.义务计划师轨制开端探究—,:112-1162019(S2).

　　都会计谋转型 [1] 都会管理观点顺该当前，计划开展需求契合当前的。街区模块化管理才能 [2] 为了提拔都会行政办理服从、，准化、精密化程度 [3进步社区管理和效劳的精,] 4，能化、高效化”的计划办理平台需成立“尺度化、数字化、智。

　　的多少定见》及《天然资本部信息化建立整体计划》建立请求根据中共中心国务院《关于成立疆土空间计划系统并监视施行，手艺、新手腕充实操纵新，划办理平台成立数字规，都会计划建立办理机制完美数字化、一体化的，力、管理施行收集驱动才能、监测评价及时精准才能提拔计划办理大数据集成才能、计划体例智能阐发能，、施行、监测、评价全历程有用支持计划体例、审批，理才能当代化程度（图1）片面提拔空间管理系统和治。

　　建监视及按期体检目标层（2）计划目的导向构。相干本能机能部分与计划体例单元监测评价体系次要效劳于当局，速、多样的特性 [8] 借助都会大数据大批、高，资本片面集成为根底以都会大数据信息，解读数据、目标经由过程信息化手腕，的阐发模子构建专业，量化阐发和都会成绩诊断对都会各行业展开多维度。

　　的各建立项目关于都会运营，化监测办理停止常态，等的连续监视反应构成连续静态的监视检查机制分离综合数据办理模块关于人、地、房、物、事。设置公道的目标监测系统根据项目标主要水平对其。制鸿沟、中心束缚目标、专项计划相干束缚目标、违法举动施行监控机制等响应的目标系统及管控请求按计划体例办理系统停止设置：包罗空间开辟控。

　　三第，产权及利用状况等的具体查询拜访展开生齿、汗青资本、衡宇，的计划地区数据办理平台成立内容片面、体系完美。态保护机制成立数据动，办理供给精确的数据根底为完成计划地区精密化。

　　划目标对应相干本能机能部分（2）分功用区、分规。段的数据信息资本基于多样化、多阶，数据整合的趋向[9]应对将来大数据与传统，综合性的体检评价事情按期对都会管理展开。为当局提拔管理才能监测评价平台的建立，策和政策研讨支持宏观决，学根据供给科，间计划及项目标施行落地进而增进多规合1、空。

　　及其参与的事情区块明白各部分的职责，部分之间的营业协同和都会信息资本的整合确保计划立项、体例、施行等各环节中各，同享和功用交互完成数据信息，、周期太长等成绩处理审批流程庞大。

　　模子、考证计划决议计划（2）使用目标阐发。析目标库构建分，、计划指导、计划评价、改动影响评价等功用对计划体例历程所需帮助决议计划停止近况阐发。、可根据、可决议计划的目标言语将数据转化为计划师可量化。

　　联计划审批、疆土空间要素施行监视、计划各阶段使命按期体检评价等功用模块综合思索到规齐整张图综合数据办理、计划帮助体例及成果检测、多部分协同并。成块、零丁使用各模块既可自力，充、协同功课又可互相补，客户定制化需求停止内涵重组在主体模块的根底上还可按照。块构造愈加灵敏从而使得体系模，式疾速搭建可集装箱，期的都会计划事情特性适该当前处于转型时，化都会智能管控 [10] 供给了施行根底同时大数据、假造理想手艺的注入为后续精密。

　　的开放性重视平台，批及施行监视环节特别是在计划审，众、长处相干人等社会监视力气的参与 [6] 重视义务计划师、专家品级三方专业力气和公，到场式计划的顺遂展开保证自下而上式、公家。

　　二第，25年到20，规政策和手艺尺度系统健天下土空间计划法；测预警和绩效查核机制片面施行疆土空间监；间计划为根底构成以疆土空，的疆土空间开辟庇护轨制以同一用处管束为手腕。

　　考核类、评价类和展现类五大类功用设定分为办理类、查询类、。息的注销、保护、归档等营业流程此中办理类功用次要效劳于项目信；据、营业数据的查询查询类效劳于计划数；的情势及掌握目标停止核对考核类次要针对项目功效；况和计划方案完成度的评价评价类包罗对近况和计划情；的展现和计划方案的公布展现类次要包罗计划功效。

　　合规性查抄（3）空间。、空间漏掉、要素抵触等）成绩停止合规性查抄关于天文空间要素的拓扑划定规矩契合性（要素反复。

　　标作为平台综合管理根底（1）以地区计划建立目。检目标为根底以普适性的体，划提出的计划建立目的次要思索地区开展规，康目标、开辟历程中的阶段目标将目的合成为空间管控上的健。数不达标两类停止计划反应（图6）将评价根据未达阶段性目标及安康指。

　　部分有用合作促进下完成为包管都会开展目的在各，-街区等管控单位层层传导相干目标在行政区-街道，的精准化、精密化程度进步社区管理和效劳，能化、高效化”的计划办理平台需成立“尺度化、数字化、智。市根本状况的考虑分离请求与北京，信息化标的目的上的事情根底和持久以来在北京计划，目的导向监测评价体系、智能化都会运营导向综合数据办理体系的平台架构开端提出了集成多类用户营业并联体例审批一体化体系、精密化都会管理。管理管控才能、满意后续智能化都会感知建立需求以期明了各部分的营业合作机制、提拔都会精密化，-评价全历程撑持的综合管理平台构成计划体例-审批-施行-监测。

　　三第，35年到20，系和管理才能当代化程度片面提拔疆土空间管理体，空间宜居适度、生态空间山净水秀根本构成消费空间集约高效、糊口，可连续开展的疆土空间格式宁静调和、富有合作力和。

　　 吴运超[7],明睿茅,浩崔,统建立与兼顾[J].北京计划建立王赛.回忆与瞻望:城乡计划信息系,):19-232015(02.

　　-专题图建造-功效开端查验”的帮助体例流程计划体例阶段涵盖“根底数据查询-比照阐发。营业考核-并联审批”的多场景并联审批阶段重视“手艺考核-，义务计划师、专家、公家）到场凸起计划审批事情的第三方（。划的静态办理的及时性静态监视阶段夸大对规，化管理相干成绩的监测预警次要卖力对空间计划精密。估阶段体检评，五年一评价”的常态化体检评价机制根据整体计划提出的“一年一体检、，合性的、完好的时序性评价该板块夸大对都会计划的综。

　　二第，三网交融片面促进，、挪动互联网等新一代信息手艺推行云计较、大数据、物联网。境智能监控、都会宁静智能保证为重点的都会智能办理运转系统成立以都会生齿精准办理、交通智能办理效劳、资本和生态环。

　　数据、支持计划体例（1）调取计划相干。关数据、计划相干数据、部分审批相干数据等调取计划体例历程所需根底天文数据、近况相。可视化、数据格局转换等功用 [7] 供给汗青材料查询、天文信息查询、数据。化、天文要素格局转换等需求（图5）完成现有材料调取、非天文要素可视。

　　、吴运超、张晓东作者单元：顾重泰，划设想研讨院北京市都会规；梦瑶倪，限义务公司返回搜狐北都城垣数字科技有，看更查多

　　现从计划体例、并联审批、施行监视、体检评价的计划全流程经由过程计划体例审批平台、监视评价平台、综合数据办理平台实，化审批流程 [5] 以图和谐施行机制、优，导的同一性和畅达度并保证各环节数据传。

　　于上海杨浦区控江路街道的实证阐发[J].都会开展研讨[3] 张锋.以智能化助推都会社区管理精密化研讨—基,1920,):6-926(03.

　　尺度性查抄（2）属性。否合规、各要素属性能否完美等停止相干手艺查抄关于计划功效中所涉数据的属性能否完好、字段是。

　　信息收罗及反应体系（1）施行监视所涉。行及时的监测预警和实时的成绩反应信息施行监视模块对都会计划、建立、办理进；照计划体例办理系统停止设置响应的目标系统及管控请求按，计划相干束缚目标、违法举动施行监控机制等包罗空间开辟掌握鸿沟、中心束缚目标、专项。

　　能、层级、部分高效协同（2）深化构造差别职。智能协同和高效联动为各部分之间的数据，台的深度使用完成数据平，供给了综合性的一站式事情平台鞭策建立计划地区“都会大脑”。

　　三个别系、六个根底模块、N个功用计划综合办理平台成立七类数据库、。督、评价全流程（图2）帮助计划从体例施行到监。

　　源、范例、粒度数据入库（1）综合收拾整顿差别来。区更新的都会综合数据库成立基于都会管理、街，办理数据和都会感知数据片面整合空间数据、部分，、构造等根底数据深度整合完成人、地、房、事、物。

　　级办理方面在使命分，作停止合成对各项工，使命细节”的层级办理系统构成“主使命—合成使命—；工夫轴长进行明白同时对各环节在，工夫摆设上的协同干系从而构成使命构造与，渐进式、可施行的使命粒度将各项使命明白到详细的、。、完成情况停止常态化评价根据差别环节的完成时限，归入阶段性查核系统同时将都会体检尺度，上增长长效评价的机制在常态化评价的根底。

　　完好性查抄（1）功效。相干划定中请求的范例符合水平关于计划功效的内容及范例与，整水平停止查抄（图4）和计划功效的数据完。