8月31日要闻回顾 | 十九届六中全会11月召开；八部门：医用耗材从价格项目中逐步分离；住建部：严控城市更新行动中大拆大建

【中共中央政治局召开会议，决定召开十九届六中全会】中共中央政治局8月31日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。会议审议了《关于十九届中央第七轮巡视情况的综合报告》。

【国务院督查组赴16个省（区、市）开展实地督查】为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务落到实处，确保“十四五”开好局起好步，国务院决定开展第八次大督查。经过精心准备，16个督查组已于8月31日启程分赴北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、安徽省、江西省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、宁夏回族自治区等16个省（区、市）开展10天左右的实地督查工作。

【八部门：医用耗材从价格项目中逐步分离，实行集中采购、“零差率”销售】近日，国家医保局等八部门发布关于印发《深化医疗服务价格改革试点方案》的通知。方案提出，实现价格项目与操作步骤、诊疗部位等技术细节脱钩，增强现行价格项目对医疗技术和医疗活动改良创新的兼容性，合理压减项目数量。医用耗材从价格项目中逐步分离，发挥市场机制作用，实行集中采购、“零差率”销售。通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。到2025年，深化医疗服务价格改革试点经验向全国推广，分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制成熟定型，价格杠杆功能得到充分发挥。

【住建部：严控城市更新行动中大拆大建，住房租金年度涨幅不超过5%】近日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，其中明确，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%；不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地、就近安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，城市更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

【文旅部：省内无中高风险地区后可恢复跨省团队旅游】近日，文化和旅游部市场管理司印发《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》。其中明确，要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，原则上不对全行业实行“一刀切”。《指南》提出，严格按照国务院联防联控机制要求，结合疫情防控中高风险地区管理措施，实施跨省旅游经营活动联动管理。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。 省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

【市场监管总局：平台导致权利人损失扩大的 加倍承担赔偿责任】日前，市场监管总局起草《关于修改〈中华人民共和国电子商务法〉的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见表示，平台内经营者提供相应担保用于确保潜在的知识产权侵权所造成损失的赔偿，电子商务平台经营者可以暂时中止所采取的措施。平台内经营者提交虚假的不存在侵权行为的声明，导致权利人损失扩大的，加倍承担赔偿责任。

【中国8月份制造业PMI为50.1%，低于上月0.3个百分点】据国家统计局网站消息，8月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，继续位于临界点以上，低于上月0.3个百分点，制造业扩张力度有所减弱。

【农业农村部：推动尽快开展全国第三次土壤普查工作】日前，农业农村部答复十三届全国人大四次会议第1208号建议时表示，下一步，农业农村部将联合自然资源部等有关部门，继续推动尽快开展全国第三次土壤普查工作，不断完善土壤普查工作方案，推动制定技术规程，统一操作规范，增强普查成果的科学性、可比性和有效性

【北京：新学期中小学上课时间调整，小学上课时间不早于8时20分】8月31日，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍，明天，140万中小学生将开启新学期，学校已做好各方面准备。新学期，教育教学工作重点是推动日常教学回归课堂，回归零起点。在规范教学秩序方面，义务教育学校按规定安排教学时间，小学上课时间不早于8时20分，中学不早于8时。

【深圳：涉重大公共利益政府投资项目，拟实行公示制度】8月30日，深圳市七届人大常委会第三次会议审议了《深圳经济特区政府投资项目管理条例（修订草案修改稿）》。为强化对政府投资项目的外部监督，深圳拟对经济、社会和环境有重大影响或者涉及重大公共利益的政府投资项目实行公示制度，充分听取社会公众意见。

刘荻秋

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