勇当绿色低碳发展的探路者

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志到湖州余村考察时，首次提出了绿水青山就是金山银山理念。2020年3月30日，习近平总书记再次考察余村，看到余村在“两山”理念指引下，人均收入从2005年的8000多元增加到2019年的49500多元，走出了一条生态美、产业绿、百姓富、社会和的可持续发展之路，指出“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去”，并赋予湖州“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的新期望新要求。

站在“向着第二个百年奋斗目标奋进”的新的历史坐标上，以习近平同志为核心的党中央提出“要建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色低碳转型”；浙江省委也赋予湖州“勇当绿色低碳发展的探路者”新的使命。作为“两山”理念的诞生地和率先实践地，湖州将牢记习近平总书记的嘱托，围绕加快建设共同富裕绿色样本，忠实践行“八八战略”，坚决扛起绿色低碳发展探路者的责任和使命。

深刻把握“人与自然和谐共生”的生态逻辑

习近平总书记指出，“我国现代化是人与自然和谐共生的现代化”。

自然是生命之母，人与自然是生命共同体。我们认识到，绿色低碳发展前提在于绿色，生态环境是最重要的本底，没有替代品可言，用之不觉，失之难存，只有敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然，在守好绿水青山中做大金山银山，才能真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色低碳发展之路。

改革开放以来，湖州一度在拼资源、拼环境、拼能耗的传统工业化之路上亦步亦趋，绿水青山遭到破坏，生态环境受到重创，陷入了“要鱼还是要熊掌”的困惑。在这个关键时刻，习近平同志为我们指明了“绿水青山就是金山银山”的金光大道。在这一科学理念指引下，湖州市坚持举生态旗、打生态牌、走生态路，坚持“有所为有所不为”，不断拓宽“两山”转化通道，实现了环境保护与经济发展的“双赢”。近三年来，全市共对157个污染项目实行环保“一票否决”、涉及投资245亿元，先后实现了“五水共治”七夺“大禹鼎”和“美丽浙江”考核“九连优”，成为全国首个地市级生态文明先行示范区、首批国家生态文明建设示范市。特别是整个“十三五”时期，全市地区生产总值年均增长7.1%，人均地区生产总值年均增长7%以上、达到10.46万元，超过了世界银行划定的高收入经济体标准线，是全国的1.45倍。

实践让我们认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。在新的征程中，我们要以更高标准、更大力度、更实举措，持续深入打好污染防治攻坚战，加强生态修复和生物多样性保护，在好风光里不断植入新要素，让好山好水长出好经济，让美丽的生态环境成为湖州高质量发展最醒目、最亮丽、最具说服力的鲜明底色。

深刻把握“全面绿色低碳转型”的发展逻辑

习近平总书记强调，“要坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路”，并向全世界作出了“2030年碳达峰、2060年碳中和”的庄严承诺。绿色低碳发展是习近平生态文明思想的重要内容，是贯彻新发展理念和推动高质量发展的必然要求，是湖州打造共同富裕绿色样本的题中之义。

要更好实现“双碳”目标、推动经济社会发展向“绿”转型，就必须开启一场广泛而深刻的系统性变革，深层次处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局。

2020年习近平总书记在考察湖州时指出，“这里的发展后劲潜力，我也很看好”。湖州的后劲潜力在哪里？就是在于绿色低碳发展。这些年，湖州持续推动生态经济化、经济生态化，在悟透“红与绿”、彰显“高与低”、解构“大与小”、平衡“快与慢”、拿捏“攻与守”中打出了绿色发展的湖州节奏，近三年，全市引进亿元以上项目1700多个，整治淘汰“低散乱”企业7272家；去年新创建国家级绿色工厂44家、绿色工业园区4个，均居全省第1位；连续七年被评为全省人才工作优秀市；绿色发展指数连续三年居全省前3位，两次被国务院办公厅评为工业稳增长和转型升级成效明显市。

实践让我们认识到，对于未来发展，全面绿色低碳转型是提高核心竞争力的必然选择，是缓解能源供需矛盾的必然选择，是保护绿水青山、做大金山银山的必然选择，我们要坚决打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，奋力走出一条科技创新、数字化和绿色低碳的融合聚变之路。

深刻把握“数字赋能创新驱动”的变革逻辑

习近平总书记指出，“要让数字化、网络化、智能化为经济社会发展增添动力”。当前，以数字化、网络化、智能化为代表的新一轮科技革命和产业变革，正在深刻改变着生产、生活和治理方式。数字化改革是浙江新发展阶段全面深化改革的总抓手，也是加快全面绿色低碳转型的内核引擎。察势者智，顺势者赢，驭势者恒强。在时代浪潮之下，我们必须以数字化改革为牵引，加快探索绿色低碳转型的体制机制，构建更富活力创新力竞争力的高质量发展模式。

浙江省委赋予湖州“努力争当数字化改革开路先锋和领跑者”的新要求。今年以来，湖州作为区域竞争格局中的“小个子”，我们不断激发数字化改革的“大能量”，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行，抓紧抓实重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”，加快打造一体化智能化公共数据平台和五大综合应用系统，创新打造了“碳效码”“云药房”“数字乡村一张图”等一批管用、实用、好用、群众爱用的典型应用。坚持以数字化改革撬动各领域改革，全市80%的涉企事项实现“全程网办”，2.6万多家企业获得绿色融资2734亿元，农业“标准地”实现首宗出让、首证颁发、首贷发放，持续厚植了湖州经济社会发展的活力动力。

实践让我们认识到，加快绿色低碳发展必须紧紧围绕生产、生活和治理“三端”，更多地用数字化思维、数字化技术、数字化手段来实现改革创新，促进体制机制全方位、系统性重塑，不断激发内生动能，以“破冰者”的担当和勇气，开风气之先、创至臻之业、结共富之果。

深刻把握“公共服务优质共享”的为民逻辑

习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。现代公共政策理论认为，公共服务具有经济增长效应、收入分配效应和美好生活效应，在高质量发展中促进共同富裕，必须要有高质量的公共服务供给相匹配。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，这些“关键小事”就是人民群众关心关注的“民生大事”，我们讲绿色低碳发展，根本目的就是要通过高质量发展为人的全面发展创造更有利条件，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。

在发展中彰显城市的温度，让老百姓活得更有尊严、更有品质，是我们一直以来的不懈追求。这些年，湖州积极回应人民群众对美好生活的向往，持续统筹城乡发展，不断加大民生领域投入，教育、医疗、体育、文化等各项事业快速发展，已经成为全省城乡发展最均衡的地市之一。去年，全市城乡收入倍差为1.66∶1，基本公共服务均等化实现度达98%，在全国110个城市公共服务质量监测排名中列第2位，全市人均预期寿命达到83.3岁、居全省第1位，在省对市的平安考核中连续14年摘得“桂冠”。在“2020年中国城乡统筹百佳县市”中，全市所有区县均位列前40位。

实践让我们认识到，生活过得好不好，群众最有发言权，绿色低碳发展就是要提高老百姓美好生活的体验感，让337万湖州百姓更好更充分地享受共同富裕绿色样本的普惠福利。

深刻把握“党建统领整体智治”的治理逻辑

习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。无论时代如何发展、形势如何变化，坚持党的领导是我们干好一切事业最根本的保证。无论是绿色低碳发展还是推动共同富裕，都是来自党初心使命的具体实践，最终考验的是各级党组织和党员干部的引领力、凝聚力、战斗力。

新的发展阶段，浙江省委提出要通过数字化改革，加快构建党建统领的整体智治体系，这是新形势下加强党的全面领导和全面加强党的建设的有形抓手。我们创新实施“一把手”战略储备工程和干部专业能力提升工程，大力培养使用优秀年轻干部，着力打造“五强”领导班子。去年以来，我们持续推动党的建设和全面从严治党向“制度”“治理”“智慧”转变，从抗疫“洗楼”到复工复产、从“五未”项目攻坚到“三服务”实践、从防汛抗台到基层治理，湖州各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，涌现出了一大批感人故事，在湖州5820平方公里的土地上到处奔涌着炽热的红色力量。

实践让我们认识到，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，真正把党的政治优势和制度优势转化为强劲动力和坚强保证，这是我们勇当绿色低碳发展探路者的制胜之举。（本文来源：经济日报 作者：中共湖州市委理论学习中心组）

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