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深化耕地保护网格化管理

  • 来源:互联网
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  • 2021-12-02
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潘淑钦

近日有关于潘淑钦的话题受到了许多网友们的关注,大多数网友都想要知道潘淑钦问题的具体情况,那么关于潘淑钦的相关信息,小编也是在网上收集并整理的一些相关的信息,接下来就由小编来给大家分享下小编所收集到的与潘淑钦问题相关的信息吧。

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统筹发展和安全,是党的十九届六中全会提出的要求,也是“十四五”时期必须办好的两件大事。当前,随着社会形态的进一步演进,农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”乃至撂荒现象时有发生,给国家粮食安全和经济社会发展带来严峻挑战。耕地保护正成为新的课题。

耕地是粮食生产的命根子。立足新发展阶段,我们要不折不扣落实耕地保护基本国策,以耕地保护的支点作用,撬动起粮食安全和经济发展的杠杆,为实现第二个百年奋斗目标提供基础保障。

推动建立田长制、压实属地监管责任,是落实最严格耕地保护制度的有效手段,也是当前各地的普遍做法。2020年11月、12月和今年5月,北流、三江、贵港3市县先后在各级设立田长,成为广西推行田长制的排头兵。今年9月,自治区党委、政府出台实施意见,拉开了广西全面推行田长制的序幕。这是顺应当前农村发展变化的必然选择,有利于推进农村乱占耕地建房整治和耕地撂荒治理,使耕地“非农化”“非粮化”置于各级党委、政府的有效遏制和管控之下,形成牢靠的耕地保护防线和粮食安全底线。

全面推行田长制,强化党政同责是基础。以往从中央到地方都坚决落实耕地保护基本国策,把“像保护大熊猫一样保护耕地”理念贯穿工作全过程。然而,在具体工作中,耕地保护更多是自然资源主管部门“一家子的事”,鲜有体现共同责任。强化党政同责,实行“省(自治区)负总责、市县负主责、乡镇具体负责、行政村负责落地”的责任机制,有利于压实主体责任、突出政治担当,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

全面推行田长制,坚持保护优先是重点。落实党政同责后,各级党政主要领导即为本级田长,势必提高政治站位、增强责任意识,以身作则、率先垂范抓好耕地保护工作。各级自然资源主管部门要科学编制国土空间规划,强化国土空间用途管制,合理安排建设用地布局,加强项目用地选址引导,从源头上减少占用耕地。相关职能部门要共同发力,落实依法依规用地,严格控制耕地转为林地、园地、坑塘等其他农用地,并督促各地切实履行耕地占补平衡义务。

全面推行田长制,落实从严管理是关键。田长制建立后,要严格落实耕地卫星遥感技术监督,强化乡级监管、村级管护,以行政村为耕地保护网格单元,实行村级全覆盖的耕地保护网格化监管,做到“地有人种、田有人管、责有人担”。要开展行政村耕地日常巡查检查,重点巡查耕地“非农化”“非粮化”和破坏耕地情况,健全土地执法联动协作机制和土地违法举报奖励制度,严厉查处打击改变耕地性质和用途的违法违规行为。

全面推行田长制,坚守底线思维是保障。田长制的建立,有助于增强各级党政主要领导的耕地保护意识,筑牢堤防,从根本上扭转地方政府成为违法占用耕地主体的局面。要自上而下严守耕地保护红线和永久基本农田控制线,已经确定的耕地保护红线绝不能突破,已经划定的永久基本农田绝不能随便占用。要严格落实耕地占补平衡责任,加大高标准农田建设和土地综合整治力度,切实提升农田生产能力和生态功能。

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