李万里:贯彻新理念构建新格局,汽车产业的八大战略定位

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当下，中国汽车产业已进入“贯彻新发展理念，深化供给侧改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展”的新阶段。李万里认为，“新发展理念”和“新发展格局”至少应该体现在八个方面，即我国汽车产业的八个战略定位。

12月28日，中国汽车工业咨询委员会委员、工业和信息化部原产业政策司副巡视员李万里，在“中国汽车消费新格局·赢用户者得天下”论坛上，发表了主题为《汽车产业新发展理念 引导构建新发展格局》的演讲。

当下，中国汽车产业已进入“贯彻新发展理念，深化供给侧改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展”的新阶段。李万里认为，“新发展理念”和“新发展格局”至少应该体现在八个方面，即我国汽车产业的八个战略定位。

第一，汽车产业回归支柱产业，并以支柱产业地位“稳住经济基本盘”。汽车产业被作为支柱产业，最早在1994年的汽车产业政策中被提出，并在2004版汽车产业政策中被再度确认；但近年来，汽车却被视为污染环境、引发能源危机和交通堵塞的“元凶”。在本次疫情期间，汽车作为支柱产业的作用再次被提及，并上升至“稳住经济基本盘”的高度，汽车产业也很好完成了任务。

第二，汽车产业应成为实现制造强国战略的主力军，同时需要坚持自主可控、安全高效。汽车产业作为制造业的排头兵，不仅是传统工业，其在产业链现代化方面也一定要发挥制造强国主力军的作用。

第三，汽车产业要成为现代化基础设施体系的践行平台。汽车产业要基于现代化基础设施体系理念，致力成为网络技术、大交通系统、非化石能源领域中最长期，最稳定的用户和先进技术革命成果的检验平台。

第四，汽车产业要依托“畅通国内大循环，促进国内国际双循环”理念，形成强大的国内市场。“十四五”规划在全面促进消费中强调，提升传统消费，加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，健全强制报废制度。其中还分出几个层次，既要关注传统汽车的新车市场、二手车市场，也要聚焦新能源汽车市场，并前瞻谋划智能汽车市场。

第五，汽车产业应与生产性服务业深度融合，培育具有国际竞争力的服务企业。中国汽车产业的重大发展趋势之一就是“制造+服务”，在与现代服务业深度融合的进程中，汽车产业正朝着“提高产业创新力”、“提高要素配置效率”和“增强全产业链优势”等方面奋勇搏击，并已开始显现成效。

第六，汽车产业要成为举国体制创新的重要抓手。汽车产业不仅是举国体制创新的重要抓手，也是最有可能早见成效、大规模应用和大获收益的大产业。

第七，汽车产业必须是经济安全、国家安全的基本保证。中国的智能网联汽车首先要保证网络化、智能化底层核心数据的原始基础一定是中国的；同时，其余开放的部分要具备监管的权利和实际的能力。要确保功能安全、网络安全、数据安全，确保产业链、供应链安全。

第八，汽车产业应开拓高水平对外开放的新格局。（记者 郭跃）

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