尊重经济规律 让新兴产业真正“兴”起来

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专栏作者乔瑞庆认为，产业发展有其原则和规律性。尊重经济规律，充分发挥市场的主导作用，增强金融服务实体经济的能力，注重培养更多创新型人才，才能更好地推动新兴产业持续健康发展。

推动产业结构优化升级是提高国家经济综合竞争力的关键举措。今年以来，多地新兴产业投资热度持续升温，聚焦新能源、高端装备、生物医药等领域，新一批项目建设开启。据不完全统计，当前已有逾20省（区、市）明确了新兴产业年度建设计划，将新兴产业作为激发经济增长新动能的关键一招，并紧盯项目落地，进一步培育优势产业集群。

产业发展有其原则和规律性。新兴产业既依赖于供给侧的深度合作，也依赖于需求侧的有效反馈，既具有明显的知识密集特征，又具有明显的资本密集特征。因此，推动新兴产业发展既要有热情，也要保持理性；不仅要有思路，还要有方法。尊重经济规律，充分发挥市场的主导作用，增强金融服务实体经济的能力，注重培养更多创新型人才，才能更好地推动新兴产业持续健康发展。

推动新兴产业发展要让市场发挥主导作用。激发企业投资意愿，吸引更多社会资本投入，是培育新兴产业不断壮大和成熟的重要一环。因此，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，加快培育一批富有创新精神、竞争力强的龙头企业和一批“专精特新”的中小企业。政府在推动新兴产业发展时，则要少一点“市长”的威严，多一点“市场”的灵活，提供更多优质高效的公共服务，让市场主体积极参与进来。当前，不少地方已迅速行动，推出了“真金白银”的支持举措，力挺新兴产业投资建设。下一步，还应不断优化有利于新兴产业发展的营商环境，真正让市场主体实现“重仓布局、轻装上阵”。

推动新兴产业发展离不开金融工具创新。新兴产业要么是从“0”到“1”的产业，要么是从“1”到“N”的产业。这两种都离不开创新。创新意味着有风险，有风险就需要完善风险分散、补偿机制。金融工具是分散和补偿风险的主要手段，发展新兴产业就要利用好金融市场，促进产业政策与财税支持、金融服务良性互动。要加大金融对重点领域的支持力度，强化金融服务实体经济的功能，推动我国产业发展迈向全球产业链价值链中高端。

推动新兴产业发展要强化人才的第一资源作用。人才是破解核心技术“卡脖子”、提升产业链供应链安全性和竞争力的关键。纵观历史，一个科技人才的创新成果就可能催生一个新产业。我国人力资源总量丰富，拥有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，这是我们发展新兴产业的底气。但我们也要清醒地看到，当前，我国战略性新兴产业总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，优秀拔尖人才还比较少，自主创新能力不够强。因此，需要注重教育培养和人才引进，加快建设多层次产业人才队伍，通过技术创新引领产业升级。

面对当前错综复杂的外部环境和经济下行压力，新兴产业发展可圈可点。但一个产业从无到有，从小到大，不可能一蹴而就，需要时间的积累。发展新兴产业也要有耐心，一个阶段接着一个阶段干，强力度补链，针对性固链，顺趋势延链，从而让新兴产业真正“兴”起来，为经济健康发展注入强劲动能。（专栏作者 乔瑞庆）

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