天津自贸区全力推进制度创新

大泽佑香种子

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南航租赁日前在天津滨海新区的东疆综保区设立项目公司，顺利将一架原境外某飞机租赁公司拥有并租赁给南方航空使用的飞机资产包购买到东疆项目公司，将飞机资产从境外转移到东疆综保区。

东疆融资租赁局副局长时金凤介绍，整个过程中，东疆管委会和东疆海关形成合力，充分发挥党建引领、共同缔造的作用，全过程飞机无需实际进出境，仅用1天时间就完成了飞机退租出口到东疆、退运出境、重新报关进境等系列海关手续，为企业节省了可观的运营成本。

在天津滨海新区的东疆综保区，每一单飞机租赁业务的落地仅仅是服务的开始。针对租期内的管理、资产交易流转、退租飞机处置等产业中后端环节，东疆加快发展“租赁+买卖”“租赁+维修”“租赁+改装”等多种飞机资产处置模式。

截至2021年底，天津自贸试验区内各类租赁企业有4009家，注册资本6776.47亿元。2021年天津自贸试验区在全国率先挂牌建设联动创新示范基地，成功设立滨海高新区、中新生态城部分区域作为自贸试验区联动创新区，积极推动滨海新区实现“全域自贸”。

制度创新是天津自贸试验区建设的核心任务之一，在以开放倒逼改革的发展进程中占据重要地位。挂牌以来，天津自贸试验区累计实施502项制度创新措施，累计向全国复制推广38项试点经验和实践案例，有效发挥全国改革开放先行区和制度创新试验田的引领作用。

得益于自贸政策溢出效应的持续显现，合源生物获得天津市第一张细胞药品生产许可证，高新区先进计算与关键软件（信创）、细胞生态海河实验室挂牌成立，中新生态城获批设立北方大数据交易中心……天津自贸试验区管委会办公室最新统计显示，2022年1月至2月，天津自贸试验区新设立企业1190家，其中外资企业18家；备案境外投资机构4个；实际使用外资金额4.04亿美元，同比增长54.53%；税收收入（全口径）126.79亿元，同比基本持平。

天津自贸试验区管委会办公室副主任唐中赋介绍，天津自贸试验区在跨区域合作、承接北京非首都功能疏解、建立联动机制等方面持续发力。随着华电集团、中国联通等一批央企项目落地，目前已累计承接非首都功能重点项目超4000个，注册资本近6000亿元。天津自贸试验区建立政务服务京津自贸区通办联动机制，以政务服务改革促进跨区域政务服务水平持续提升，目前已推出3批153项“同事同标”事项。京津两地市级政务服务中心通过采取互派人员、互设窗口方式推进政务服务跨省通办，推出696个事项办理服务。

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