释放消费潜力 提振发展信心

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专栏作者杨飞认为，日前印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》可谓一场“及时雨”,对于鼓励各地稳住基本消费、充分挖掘潜在消费、进一步增加新兴消费，助力经济增长有着重要作用。越是在复杂局面下，越要守好扩大内需这个战略基点，抓好促进消费这项基础性工作，从而进一步释放消费潜力，提振发展信心。

国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（以下简称《意见》），按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了5方面20项重点举措。

消费是最终需求，是畅通国内循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。2021年全年社会消费品零售总额44.1万亿元，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动国内生产总值增长5.3个百分点。今年一季度，社会消费品零售总额108659亿元，同比增长3.3%。从各项数据来看，中国消费仍然蕴含巨大潜力，稳定经济增长的作用仍然突出。

稳住基本消费。消费已经连续多年成为了中国经济增长的第一动力，稳消费就是稳经济。稳定促进消费，首先要稳市场主体、稳就业、稳收入。当前，受新冠肺炎疫情影响，旅游业、餐饮业等实体经济受到冲击。尤其是一些中小微企业和个体工商户，面临着现金流吃紧、融资困难等问题。《意见》要求，引导金融机构优化信贷管理，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持；落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施，等等。一系列具体举措，有助于稳住更多消费服务市场主体，让消费基本盘更稳固。

挖掘潜在消费。随着商品服务供给日益丰富、消费规模不断扩大、消费结构持续升级，中国消费市场的吸引力正在不断增强。近年来，下沉市场在中国消费版图中逐渐崛起，尤其是农村消费近几年保持快速增长势头。但与此同时，也仍存在许多制约消费潜力释放的因素。因此，聚焦培养农村消费市场，《意见》提出进一步盘活供销合作社系统资源，引导社会资源广泛参与，促进渠道和服务下沉等一系列政策举措，以助力优化农村消费供给，促进农村消费潜力释放。

增加新兴消费。互联网的不断普及，大数据、人工智能与实体经济的深度融合，让数字经济等新业态迅猛发展。对此，《意见》明确提出，加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景；实施智慧助老行动，加快推进适老化改造和智能化产品开发，等等。以消费者为中心，培育壮大新兴消费业态，将进一步满足人民群众消费升级和经济高质量发展的需要。

消费为经济发展提供了持续可靠的动力，已成为中国经济的重要“引擎”。针对近期消费信心不振、复苏进一步承压的态势，此次《意见》的印发可谓一场“及时雨”，5方面20条政策举措聚焦促消费，对于鼓励各地稳住基本消费、充分挖掘潜在消费、进一步增加新兴消费，助力经济增长有着重要作用。当然，越是在复杂局面下，越要守好扩大内需这个战略基点，抓好促进消费这项基础性工作，从而进一步释放消费潜力，提振发展信心。（专栏作者 杨飞）

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