2022年中国经济“稳字当头” 宏观政策或向稳增长适度发力

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12月9日讯( 李春晖)中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作。会议关于经济工作的表述篇幅不长，但意义重大。分析人士认为，此次政治局会议将为随后召开的中央经济工作会议定调。

明年经济工作凸显“稳”的基调

对于明年经济工作，会议提出“稳字当头、稳中求进”、“继续做好‘六稳’、‘六保’工作”、“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定”、“宏观政策要稳健有效”等，重点突出了一个“稳”字。

“政治局会议强调凸显‘稳’的基调并不多见。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，明年宏观政策将围绕经济稳定运行展开。而之所以强调“稳”，连平认为，是因为2022年我国经济增长仍有不小的下行压力，并且2021年的高基数会对2022年经济增速产生抑制效应。

对于“宏观政策要稳健有效”，东方金诚首席宏观分析师王青认为，一方面是指要保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，不会搞“急转弯”；另一方面是指政策要在对冲经济下行压力方面取得具体效果，防止经济运行滑出“合理区间”。

那么“合理区间”会是多少呢？“初步判断，明年两会期间政府工作报告确定的经济增长目标将是‘5.0%-5.5%’。这一方面能与今年‘6.0%以上’的目标相衔接，同时也能确保我国经济继续处于中高速增长状态，为稳就业提供坚实基础。”王青表示。

华创证券研究所首席宏观分析师张瑜认为，明年经济工作需要更高意义的“稳”，更全面的“稳”。在“保持社会大局稳定”等目标下，明年各个行业性监管整顿或许告一段落，更多是今年政策的延续执行。

政策或向“稳增长”方向适度发力

“稳字当头”之下，为了防止明年经济运行滑出“合理区间”，分析人士认为，应该适度加大“稳增长”政策力度。

“未来一段时间宏观政策将向稳增长方向适度发力。”王青认为，财政政策方面，明年将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能方面推出新的政策组合；货币政策方面，边际向宽将是大方向，明年上半年还可能延续降准，必要时也有可能小幅下调政策利率。

连平认为，“稳增长”已成为2022年首要政策目标，稳健货币政策将运用多种工具，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。

他还强调，2022年在稳增长的同时，需要向经济高质量发展进一步迈开步子，加快制造业向中高端转型的同时，提高产业链和供应链的稳定性和竞争力。

中国民生银行高级宏观研究员王静文认为，“稳增长”关键还要靠激发市场主体活力，预计明年会推出新的减税降费方案。

“保障性住房建设”有望引领明年房地产开发投资

对于房地产行业，此次政治局会议没有重申“房住不炒”，而是提出“要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。”

王青认为，此次会议虽然没有直接提及“房住不炒”，但房地产调控政策的基调并未改变，“促进房地产业健康发展和良性循环”具有类似含义。不过，在当前房地产行业处于“寒潮期”的背景下，会议强调“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，表明政策重心已从前期的抑制房价高涨，转向防止因市场过冷、供应不足而伤及刚需。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，“购房者的合理住房需求”主要指刚需和改善型购房需求，预计未来在首次购房和改善性换房方面会有更好的政策支持，贷款环境会更友好。

此外，会议将“要推进保障性住房建设”列在了房地产相关表述的首要位置，引发广泛关注。王静文认为，未来保障房建设可能取代商品房建设，逐步成为房地产投资增长的重要抓手。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，会议重点强调保障性住房的建设，对未来房地产开发投资将产生深远影响。一方面，在土地供应环节，针对租赁以及共有产权房的供给力度会进一步增强。另一方面，在建设过程中，会为此类房源提供合理的利润空间，带动更多房企参与到保障性房源的建设中来。

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