新晋高速施工乱象：标段违规分包、项目经理证件不齐

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3月11日讯( 曹中原 王嘉浩)此前，因卷入非法采矿案被河南省自然资源厅公开挂牌督办的新晋高速近期又爆出新问题。据调查发现，新晋高速公路块村营至营盘(省界)段NO.2B项目存在“项目违法分包给不具有相应资质的施工单位”等问题。

(新晋高速公路块村营至营盘(省界)段NO.2B公示牌)

据查询，新晋高速全长69.754公里，总投资74.75亿元，项目法人为新乡融盛高速公路建设有限公司，该公司由江苏中港建设集团占股85%、新乡市人民政府占股15%。其中的块村营至营盘(省界)段NO.2B项目，项目经理为齐银更，总工为赵利军。根据《中华人民共和国建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”而新晋高速作为河南省重点建设项目，其项目经理则要具备一级建造师资质。但通过住建部查询发现，项目经理齐银更不仅无一级注册建造师资格，甚至不具有二级注册建造师资格。

(一级注册建造师资格中查询齐银更显示的结果)

此外，通过天眼查查询发现，齐银更、赵利军以及施工管理人员名单及监督电话牌中的其他人员，也均不是中港建设集团旗下员工。齐银更为河南省恒安路桥建设工程有限公司的实控人；赵利军为齐银更分别持股51%的河南伍银建设工程有限公司、河南纵驰建筑工程有限公司的法人代表；施工员和质检员为河南伍银建设工程有限公司持股10%的股东。三家相关联企业中，仅河南纵驰建筑工程有限公司可查到具备建筑施工企业安全生产许可证，而相应的施工资质三家都检索不到。

对于项目经理既不是中港集团员工，也不具备相应资质的问题，致电齐银更、中港建设、及新乡融盛。齐银更表示，他所负责项目已完工并交付给中 港建设集团，应联系中港方面。发函并致电中港建设集团后，其表示已将函件转至项目法人新乡融盛进行核实，有问题也直接联系新乡融盛。但时隔多日，新乡融盛并无给出具体核实结果，只是向表示会汇报给相关领导。

事实上，项目经理没有资质，随意违规变更项目经理已逐渐成为建筑行业一大“潜规则”。在项目经理没有资质的背后，往往还存在建造师违规挂靠、工程违规分包、出借资质等隐性问题。

此前，新晋高速还卷入“辉县市黄水乡西平村郭某安非法采矿案”。2021年11月，河南省自然资源厅依据省政府授权，公开挂牌督办6起自然资源违法违规案件。该案便是其中的一起。经查“2020年3月以来，郭某某擅自在新晋高速二标段4工区以实施工程项目为名非法开采矿产资源多年(建筑用砂岩)，面积4980平方米，价值数额巨大。该非法采矿行为造成部分山体和大面积植被损毁、消失，水土流失严重，存在重大安全隐患”。

资料显示，新晋高速为河南省重点项目，是沿太行山脉连接豫晋两省的高速通道。项目起点衔接菏宝高速公路，终点对接山西高陵高速，全长69.754公里，前25km位于平原区，后45km位于南太行山区。目前，新晋高速前25公里平原段已全部贯通，黄水互通至新庄互通段(接鹤辉高速)预计于2022年6月建成通车，全线将于2022年12月建成通车。

对于新晋高速公路块村营至营盘(省界)段NO.2B项目涉嫌违法分包等问题，将持续关注。

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