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9部门重磅发文:规范平台企业入股金融机构、依法查处平台企业逃税…经济领域垄断、不正当竞争等行为迎强监管

  • 来源:互联网
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  • 2022-01-20
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客家民居的特点

近日有关于客家民居的特点的话题受到了许多网友们的关注,大多数网友都想要知道客家民居的特点问题的具体情况,那么关于客家民居的特点的相关信息,小编也是在网上收集并整理的一些相关的信息,接下来就由小编来给大家分享下小编所收集到的与客家民居的特点问题相关的信息吧。

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1月19日,国家发展改革委等9部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》(下称《意见》),进一步推动平台经济规范健康持续发展。

《意见》提出,从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重,坚持“两个毫不动摇”,遵循市场规律,着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,适应平台经济发展规律,建立健全规则制度,优化平台经济发展环境。

《意见》主要从健全完善规则制度、提升监管能力和水平、优化发展环境、增强创新发展能力、赋能经济转型发展五方面提出了16条细则。

来看《意见》关于金融领域监管的重要表述:

1、完善金融领域监管规则体系,坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。

2、强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为。

3、对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。

4、落实金融控股公司监管制度,严格审查股东资质,加强穿透式监管,强化全面风险管理和关联交易管理。

5、严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。

6、完善金融消费者保护机制,加强营销行为监管,确保披露信息真实、准确,不得劝诱超前消费。

厘清平台责任边界,完善跨境数据流动监管

在健全完善规则制度方面,《意见》提出,要完善治理规则、健全制度规范、推动协同治理。

《意见》明确,将修订《反垄断法》,完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则,推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系,坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。

《意见》要求,厘清平台责任边界,强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度,加大平台经济相关国家标准研制力度,建立互联网平台信息公示制度,建立健全平台经济公平竞争监管制度。

《意见》还要求,完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度,探索制定互联网信息服务算法安全制度。

《意见》提出,将加强社会监督,探索公众和第三方专业机构共同参与的监督机制,推动提升平台企业合规经营情况的公开度和透明度。

强化支付领域监管,完善金融消费者保护

2021年9月,人民银行行长易纲在中德“金融科技与全球支付领域全景—探索新疆域”视频会议开幕致辞中曾表示,大型金融科技公司“赢者通吃”的属性可能引发市场垄断、降低创新效率等。

在提升监管能力和水平方面,本次《意见》明确提出,要加强金融领域监管。

《意见》提出,强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为,对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用,从严监管征信业务,确保依法持牌合规经营。

《意见》还提出,落实金融控股公司监管制度,严格审查股东资质,加强穿透式监管,强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。完善金融消费者保护机制,加强营销行为监管,确保披露信息真实、准确,不得劝诱超前消费。

对重点行业和领域加强全链条竞争监管执法

在提升监管能力和水平方面,《意见》要求,对人民群众反映强烈的重点行业和领域,加强全链条竞争监管执法。

对于重点行业和领域、数据和算法安全领域,《意见》均提出了严打方向。

对于重点行业和领域,《意见》提出:

  • 严格依法查处平台经济领域垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为。
  • 强化平台广告导向监管,对重点领域广告加强监管。
  • 重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题,对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。
  • 加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。
  • 加强平台企业税收监管,依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行为。

对于数据和算法安全领域,《意见》提出:

  • 严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。
  • 从严管控非必要采集数据行为,依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为。
  • 严肃查处利用算法进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。

此外,《意见》还提出,将推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度,探索开展数据安全风险态势监测通报,建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息,保护数据安全。

降低平台经济参与者经营成本

《意见》明确,从降低平台经济参与者经营成本、建立有序开放的平台生态、加强新就业形态劳动者权益保障三方面来优化平台发展环境。

在降低平台经济参与者经营成本上,引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用,给予优质小微商户一定的流量扶持。平台服务收费应质价相符、公平合理,应与平台内经营者平等协商、充分沟通,不得损害公平竞争秩序。

在建立有序开放的平台生态上,平台应依法依规有序推进生态开放,不得恶意不兼容,或设置不合理的程序要求。平台运营者不得利用数据、流量、技术、市场、资本优势,限制其他平台和应用独立运行。

在加强新就业形态劳动者权益保障上,完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商,合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则,并公开发布,保证制度规则公开透明。

此外,《意见》还提出,要健全最低工资和支付保障制度,开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点,探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划,促进新就业形态劳动者参加社会保险。

鼓励平台企业发展跨境电商,探索资源共享新模式

《意见》明确,将通过支持平台加强技术创新、提升全球化发展水平、鼓励平台企业开展模式创新来增强平台创新发展能力。

在提升全球化发展水平上,《意见》提出,支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”。鼓励平台企业发展跨境电商,积极推动海外仓建设,推动中小企业依托跨境电商平台拓展国际市场。积极推动境外经贸合作区建设,培育仓储、物流、支付、通关、结汇等跨境电商产业链和生态圈。

在鼓励平台企业开展模式创新上,《意见》提出,试点探索“所有权与使用权分离”的资源共享新模式,盘活云平台、开发工具、车间厂房等方面闲置资源,培育共享经济新业态。鼓励平台企业开展创新业务众包,更多向中小企业开放和共享资源。

此外,在赋能经济转型发展方面,《意见》还提出,要赋能制造业转型升级、推动农业数字化转型、提升平台消费创造能力。鼓励平台企业拓展“互联网+”消费场景。鼓励平台企业助力优化公共服务,提升医疗、社保、就业等服务领域的普惠化、便捷化、个性化水平。鼓励平台企业提供无障碍服务,增强老年人、残疾人等特殊群体享受智能化产品和服务的便捷性。

编辑:万健祎

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  • 编辑:唐志刚
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