利好惊变!西安提出“四网融合”,补齐“地铁遗憾”!

撰文=燕十三

随着西安城市建设发展如火如荼，大家对地铁四期的呼声也越来越高，近期，一则关于西安地铁四期的消息引起了我们的注意。

9月1日，西安地铁官网发布《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》，透露出两个关键信息。

其一，西安地铁四期已经启动，进入前置研究阶段。根据公告表述，本招标项目2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目业主（招标人）为西安市轨道交通集团有限公司，该项目为第四期建设规划的前置研究项目，建设资金来自政府拨付项目资本金。

其二，未来还将建设12条路线+4条支线，约833公里。根据公告表述，本次招标研究的资源共享线网方案，由24条线及4条支线组成，包含已获批建设的12条线路（即1、2、3、4、5、6、8、9、10、14、15、16号线，总里程约393公里），总规模约1226公里。

虽然，本次公告中暂未明确地铁四期究竟有哪些线路，但确定的是，未来西安城市轨道交通线网将呈“棋盘+环+放射”形态（主要是西安“四方城”格局特殊），分为城市轨道交通和市域线两个层次，线路数量高达28条。

线路达到28条之多，这与前面关中23条地铁规划相比，明显是超常发挥，说明还有新看点！进入2021年，西安地铁四期的启动工作就一直被提上日程，各方对于西安地铁的关注，可见一斑。

西安市委书记在2021年市级重点项目建设工作会议提到： 要科学组织地铁轨道建设，加快编制报批地铁四期规划和市域线规划，争取早日开工建设。

8月9日，西安市政府常务会议审议通过《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》，会议提出：

至2025年，西安将建成交通强国典范城市；打造一体化交通运输网，基本实现西安都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的交通出行圈。

稳步推进城市轨道交通三期建设，适时启动第四期建设规划；结合现有铁路资源，启动市域（郊）铁路及枢纽相关联络线建设，增强核心区与铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区及外围众多组团的联系，促进国铁、城际、市域、城轨“四网”融合发展。五年计划建设地铁170.4公里。

170.4公里，明确了未来五年（2021-2025）西安地铁计划总量，此次的招标公告只是前期准备工作的一部分，随着地铁四期建设规划及线网规划等方案的出炉，西安地铁四期线路批复指日可待。

2020年，立足“西部三城”之列，重庆成都实现高铁公交化运营，让各个领域深度震撼，成渝高铁运行时间仅为62分钟，标志着西部两座特大城市重庆和成都实现高铁公交化运营，开西部之先例。

2021年，西安提出“促进国铁、城际、市域、城轨“四网”融合发展”，在地铁审批的框架之外谋求新方案，进步明显！

2020年至2021年，西安地铁飞速发展，官方提出“六线齐发，九线共建”，西安交通大升级！

目前，实现8线运营（1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、14号线），运营里程达到258公里，排名全国第12。

随着地铁三期项目全部建成，西安市将形成12条运营线路、总长为422公里的轨道交通运营网络。目前，西安地铁三期工程6线在建，项目工程已完成59.72%。根据“52号文”要求，三期建设进度达到70%，便可开展第四轮轨道交通建设规划报批工作。根据《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》表述：

西安城市轨道交通已获批建设12条地铁线路，即线网中的1、2、3、4、5、6、8、9、10、14、15、16号线，总里程约393公里。本次招标研究的资源共享线网方案，为专业线网规划报审稿，由24条线及4条支线组成，包含上述已获批建设的12条线路，总规模约1226公里。

这意味着，除了已批复并建设的地铁一期、二期、三期共12条线路之外，未来还要建设12条线路及4条支线，共计28条，运营里程约1226公里。目前全国城市轨道交通运营里程排名第一的上海，运营里程约766公里。

西安地图，图源网络，仅供参考

2019年国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，要打造轨道上的都市圈推动干线铁路、城际、市域、城轨“四网融合”。

该文件明确提出：都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。推进基础设施一体化：以增强都市圈基础设施连接性贯通性为重点，以推动一体化规划建设管护为抓手，织密网络、优化方式、畅通机制，加快构建都市圈公路和轨道交通网。

国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》截图1

国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》截图2

虽然，以西安为首的关中城市规划了23条地铁，主要覆盖了西安、西咸、咸阳“两城三地”，但始终有难以解决、又必须覆盖的板块，因此，采用干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，能够有效地“缝合”各大板块，提高整体的利用效率。

通俗一点来说，如果说国家干线铁路就像人的动脉，区域城际铁路就像动脉支流，而市域铁路就像丰富的毛细血管，它们的有机结合对于整个的路网建设将是一个重要支撑。“四网融合”模式，能形成一体化体系，解决城市群发展的互联互通问题。最终拉开城市框架，扩大城市发展空间，开拓“人跟线走”的新路子，形成产城一体，最终加速新型城镇化向前推进。

多年来，由于西安地铁开发难度太高，或是地质条件，或是文物保护，所以一直落后于成都，各大板块衔接多少存在一些问题，尤其是进入“大西安”扩张时代，“东拓”与“西融”、“北跨”与“南控”对于地铁需求极高，因此，无论是站在哪个层面，地铁开发都是当务之急。

现在西安提出“四网融合”，打造一张都市圈轨道交通运营管理“一张网”，推动中心城市、城市、区县链接，观念迎来巨大进步！

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