第二，增强从业职员妙技提拔

　　第二，增强从业职员妙技提拔。次要展开3方面事情。一是指点家政企业成立岗前、在岗、转岗等全链条全员培训轨制，做到培训及格再上岗、每两年最少“回炉”培训1次。二是抓紧制定订正、施行使用家政效劳业相干尺度。三是增强“巾帼家政”、工会家政、“国开家政”等家政培训品牌建立，估计每一年培训家政从业职员、培训师资、职业司理人等超60万人次。

　　克日，国度开展变革委举办11月份消息公布会。国度开展变革委政研室副主任、委消息讲话人李超列席公布会，引见投资项目审批、近期出台政策等状况，并就经济情势、“两新”政策、民营经济、市场准入负面清单、碳排放统计核算系统、家政效劳业产教交融、以工代赈、能源保供迎峰度冬、中欧班列等方面成绩，答复了记者发问。

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：克日，国度开展变革委会同有关方面，对违犯市场准入负面清单状况展开了第7批排查清算，公然传递了10个典范案例。好比，某地项目招标中限定外埠小范围工程建立企业到场招标，违规请求招标企业必需在当地注册注销、设立当地分支机构，阻碍了运营主体依法对等准入。又如，某地违规增设风能资本开辟运营准入前提，请求民企需绑缚国企配合到场风场资本开辟，这是典范的设置市场准入壁垒。这些案例触及到的成绩也都获得了实时改正。

　　瞻望2025年，我国经济开展的有益前提和支持身分仍然较多。从开展动力看，党的二十届三中全会布置的300多项严重变革办法正在放慢落地，进一步片面深化变革开放，将连续激起全社会内活泼力和立异生机；立异驱动开展计谋正在深化施行，实体经济与数字经济、先辈制作业与当代效劳业正在交融开展，培养新质消费力将构成更多新的增加点，连续鞭策新旧动能放慢转换。从市场空间看，我国超大范围市场劣势较着，另有宏大的市场需求有待开释。以新型城镇化建立为例，我国的团体城镇化率另有很大提拔空间，据测算，城镇化率每进步一个百分点，能够拉动万亿范围的新增投资需乞降2000多亿的消耗需求。别的，节能降碳革新等范畴也存在宏大的有用投资需求。数字、绿色等新型消耗业态，和养老、托育等“一老一小”效劳消耗需求仍旧兴旺，财产链堵点卡点无望进一步买通，这些都将不竭催生新供应、缔造新需求。从政策支持看，来岁是“十四五”计划收官之年，一系列严重计谋使命、严重变革办法、严重工程项目正在片面落地奏效；同时，我们有充沛的政策空间和丰硕的政策储蓄，精准调控、逆周期调理等东西不竭完美，宏观政策取向分歧性不竭进步，宏观政策体系集成、精准发力，将有力支持经济平妥当康开展。总的看，中国经济上升向好、持久向好的根本趋向没有改动，我们对此布满自信心。

　　深化废除市场准入壁垒，是党的二十届三中全会布置的一项严重变革使命。下一步，我们将持续把违犯市场准入负面清单案例归集传递，作为落实市场准入轨制、废除市场准入壁垒的一项主要事情，对处所违犯市场准入轨制状况发明一同、整改一同、传递一同，放慢破解各种市场准入“玻璃门”“扭转门”“弹簧门”，依法依规营建愈加公平通明的准入情况。

　　跟着存量政策连续显效、增量政策有用落实、政策组合效应不竭开释，11月、12月经济运转无望持续10月份以往返升向好的态势。我们正与各方面配合用力，勤奋完成整年经济增加预期目的。

　　总的看，中欧班列构建了一条全天候、大运量、绿色低碳的新通道，曾经成为广受欢送的国际大众产物。从市场挑选看，中欧班列运输受天然情况影响小、不变性较高，价钱是航空的1/5，运转工夫是海运的1/4，遭到很多客户喜爱。从效劳范畴看，中欧班列联通境内125个都会，灵通欧洲25个国度227个都会、亚洲11个国度超越100个都会，效劳收集根本笼盖亚欧大陆全境。从商业协作看，中欧班列运输货物达5万多种，触及汽车整车、机器装备、电子产物、防疫物质等53大门类，2023年输送货色货值占中欧货色商业比重超越7%，停止今朝累计发送货色超越1100万标箱、货值超越4200亿美圆，为中外数万家企业带来了商机，为沿线数亿公众送去了实惠。

　　第四，赋能家政企业高质量开展。撑持家政企业深度到场院校的专业计划、课本开辟、讲授设想、课程设置、练习实训等，增进人材培育婚配市场需求，撑持家政企业与相干院校成立不变的失业对接机制，鞭策家政人材高质量失业。深化野生智能手艺在家政范畴使用，鼓舞各地吸收养老、托育、物业、旅店等相干范畴大型企业进入家政行业跨界运营。

　　第三，支持经济上升向好。“两新”政策从供需两头协同发力，一方面，撑持企业经由过程“更新”加强产物迭代晋级才能、更好满意消耗需求，同时，也撑持住民经由过程“换新”增长消耗、动员企业投资扩产，从而鞭策投资消耗互相增进的良性轮回，好比，前10个月天下装备工用具购买投资同比增加16.1%，对投资增加的奉献率超越60%。

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：鞭策大范围装备更新和消耗品以旧换新，也就是“两新”事情展开以来，国度开展变革委增强兼顾和谐，停止今朝，曾经鞭策各方面出台施行细则近300项，连续阐扬超持久出格国债资金指导动员感化，勤奋以“两新”政策激起品格重生活、财产新动能、市场新生机。我从3个方面引见一下政策落真相况。

　　我们晓得，市场准入是经济举动的第一道门坎，成立市场准入负面清单轨制是第一步，落实好这项轨制，才气实在保证各种运营主体进入市场展开运营和合作。2018年片面施行市场准入负面清单轨制以来，“天下一张清单”办理形式片面建立，清单事项大幅缩减；但我们也看到，在负面清单以外违规设立准入答应、增设准入前提、设置准入停滞等状况，仍然差别水平存在，这请求我们必需以“钉钉子”肉体严处个案，对一些违规做法构成有用震慑，实在保护“天下一张清单”的威望性和庄重性。国度开展变革委于2021年成立违犯市场准入负面清单案例归集和传递轨制，聚焦社会存眷、企业关怀的成绩，重点排查当周主要财经日历、传递、整改一些处所设置市场准入隐性壁垒、不按清单请求违规审批等典范案例，为天下层面废除相似准入停滞构成树模动员感化，更好保证各种运营主体依法对等准入。停止今朝，已累计公然传递整改7个批次115个案例，在处理个案成绩的同时，有用鞭策废除了一批违规增设准入前提、进步准入门坎、增长准入本钱的准入壁垒，起到了“传递一个案例，标准一个范畴”的结果。

　　下一步，在两新事情促进过程当中，我们还将连续增强资金全链条羁系，鞭策项目尽快构成什物事情量；连续优化消耗市场情况，依法严查“先降价后打折”“虚伪扣头”等举动；连续做好收受接管轮回操纵事情，指点新建立的中国资本轮回团体放慢规划设立天下性、功用性资本收受接管操纵平台，展开烧毁电器电子不法拆解专项查抄。

　　今朝，我国北方大都地域曾经进入供暖季，叨教本年保暖保供情势怎样？国度开展变革委有哪些步伐确保本年夏季能源供给的宁静性与不变性？

　　为做好本年的能源保供，我们在保证能源消费供给、提拔高峰保供才能、能源中持久条约签约履约、民生用能供给保证、卑劣气候应对筹办和宁静消费等方面曾经提早展开了一系列事情。停止今朝，储蓄方面，天下统调电厂存煤连结在2亿吨以上、均匀可用超越30天，公开储气库提早完成注气使命、完成满库入冬；消费供给方面，天下发电装机容量已到达31.6亿千瓦，10月份以来煤炭、自然气连续稳产减产；别的，其他环节各项事情也都做了充沛的筹办，为今冬保暖保供供给了有力支持。综合研判各方面状况，估计今冬明春供暖季能源供需整体均衡，资本供给可以获得有用保证。

　　中欧班列累计开行打破十万列，钢铁驼队迈上新台阶，叨教国度发改委展开了哪些事情，进一步提拔中欧班列开展质效有甚么摆设筹算？

　　国度发改委公然传递了第七批违犯市场准入负面清单的典范案例。叨教传递机制在标准市场准入方面阐扬了哪些感化？下一步事情重点是甚么？

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：党的二十届三中全会对成立能耗双控向碳排放双控片面转型新机制、构建碳排放统计核算系统等作出布置。碳排放统计核算，是指对二氧化碳排放停止计量、统计和阐发的历程，简朴了解就是核算消费糊口中排放的二氧化碳总量，摸清碳排放底数。这是一项主要的根底性事情，只要摸清了底数，才气更好促进落实碳排放双控轨制、施行碳减排政策、停止国际会谈履约。比年来，我国放慢构建同一标准的碳排放统计核算系统，但这项事情触及多个层级、多类主体、多种维度，今朝在数据质量和时效性方面仍有提拔空间。为支持“十五五”时期展开碳排放双控，本年10月，国度开展变革委等8部分结合印发《完美碳排放统计核算系统事情计划》，聚焦破解当前碳排放统计核算面对的枢纽短板限制，出力鞭策各层级、各范畴、各行业提拔碳排放统计核算才能程度。

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：北方地域曾经进入供暖季，每一年供暖季都意味着时节性用能顶峰期的到来，这时期保证好大众暖和过冬、企业有序消费，是一项非常主要的事情。从这些年事情状况看，我国供暖期持续工夫长、触及地区范畴广，保供触及煤炭、自然气、电力等多种能源，触及储蓄、消费、传输、调理、消耗等多个环节，还遭到天气前提、内部资本供应等多方面身分影响，这请求我们必需绝不放松地抓好每一个环节的事情。

　　关于“两新”政策下一步摆设，一方面，我们将展开加力撑持“两新”政策结果评价，总结持续好的经历做法；另外一方面，我们将研讨提出将来持续加大撑持力度、扩展撑持范畴的政策办法，待实行相干法式后合时公然辟布，连续以“两新”政策鞭策大众受益、企业赢利、经济向好。

　　1—10月，我委共审批批准牢固资产投资项目97个，总投资9160亿元，此中审批63个、批准34个，次要集合在妙手艺、能源、交通运输等行业。

　　起首，更好地效劳了大众消耗需求。消耗品以旧换新包罗汽车、家电、家居等3大类重点产物，我们鞭策各地用好1500亿元超持久出格国债资金，实其实在地撑持消耗者对更优良、更智能、更环保产物的需求，实践操纵中家电最高可补20%、汽车最高可补2万元，家居方面，很多处所特地对适老化革新予以撑持。从数据看，“换新”政策鞭策家电贩卖不竭回暖，10月份家用电器和音像东西类贩卖额同比增加近40%；消耗者更喜爱节能产物，开端统计，在“换新”举动中一级能效家电贩卖额占比高达90%。

　　下一步，国度开展变革委将会同有关方面，抓好《定见》施行，不竭提拔家政从业职员专业化、职业化程度。

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：跟着各项政策出格是一揽子增量政策落地奏效，10月份以来，经济运转整体连结上升向好态势。正如您所说起的，9月份我国多项经济目标边沿改进，10月份次要经济目标进一步好转，经济运转中的主动身分在连续增加财经股票根底常识。从供应看，农业消费情势较好，估计本年食粮产量将初次打破1.4万亿斤；10月份范围以上制作业增长值同比增加5.4%，比上月放慢0.2个百分点，效劳业消费指数同比增加6.3%，比上个月放慢1.2个百分点，这也是本年以来效劳业消费指数的最高增速。从需求看，“两重”（促进国度严重计谋施行和重点范畴安万能力建立）“两新”（大范围装备更新和消耗品以旧换新）政策连续发力，不竭开释消耗潜力、拉动投资增加。10月份，根底设备投资、制作业投资、社会消耗品批发总额增速都有所放慢，以群众币计价的出口同比增加11.2%，比上月放慢9.6个百分点。从预期看，股市楼市买卖更趋活泼，10月份，天下新建商品房和二手房成交总量同比增加3.9%，持续8个月降落后初次完成增加，沪深两市日均成交额达1.98万亿元，环比增加近150%，这些数据表白，市场自信心获得提振，运营主体预期有所改进。同时我们也看到财经股票根底常识，制作业PMI指数、效劳业商务举动指数都从头回到了扩大区间，能够看出企业消费和投资志愿正在加强。

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：本年以来，国度开展变革委会同有关方面，采纳了多项步伐，连续鞭策民营经济开展。一方面，连续完美法令政策。放慢民营经济增进法立法历程并公然收罗定见，鞭策各处所各部分聚焦官方投资、公允准入、融资撑持等，出台撑持民营经济开展的政策办法。另外一方面，鞭策处理成绩诉求。处理民营企业的成绩，不断是我们的事情标的目的。健天下家、省、市、县四级与民营企业常态化相同交换和成绩处理机制，国度开展变革委次要卖力同道掌管召开6次民营企业家座谈会，充实听取民营企业定见倡议；停止10月尾，国度开展变革委经由过程各类渠道收到民营企业反应的成绩诉求1234项、已办结696项，和谐处理了一些实践成绩，同时，我们鼎力鞭策有关方面连续营建撑持民营经济开展的优良情况。

　　为充实阐扬以工代赈政策感化，克日，国度开展变革委会同财务部分提早下达了2批2025年度以工代赈中心专项投资共90.5亿元，撑持处所施行以工代赈项目2000余个。在此过程当中，我们鞭策处所做好项今朝期事情，确保投资方案下达后，项目能够疾速完工建立，大众可以尽快拿到劳务报答；同时，重点向脱贫县、国度村落复兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾祸影响较重的地域倾斜，优先构造脱贫生齿、防返贫监测工具、返乡农人工、受灾大众等艰难群体到场工程项目建立，依托项目建立主动展开劳动妙技培训、公益性管护岗亭开辟，要把资金用在“刀刃上”，让艰难大众不只得到劳务报答，还能经由过程到场以工代赈项目，提拔劳动妙技。开端测算，提早下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名大众就近失业、方案发放劳务报答超越27亿元；假如算上在重点工程和农业乡村根底设备建立项目中推行以工代赈方法，吸纳失业、发放报答的范围还将翻几番。

　　9月以来我国多项经济目标边沿改进，这一趋向能否获得持续？对完成整年目的怎样看？来岁，中国经济增加的潜力和实践支持前提有哪些新变革？

　　第29届结合国天气变革大会正在举办，我们留意到国度开展变革委克日也会同有关部分印发了《完美碳排放统计核算系统事情计划》，叨教完美这一核算系统背后有哪些思索？有哪些详细布置？

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：比年来，我国度政效劳业快速开展，今朝市场范围已超万亿，从业职员超越3000万。我国60岁及以上老年生齿靠近3亿、3岁以下婴幼儿超越3200万，养老、育幼等范畴家政效劳需求正在连续开释，开端预算家政用工缺口超越2000万，此中，具有专业手艺常识的高本质家政效劳职员欠缺成绩尤其凸起。为鞭策处理这些成绩，国度开展变革委会同有关部分印发《关于深化家政效劳业产教交融的定见》，以产教交融增进家政教诲培训、人材培育、财产开展需求跟尾，增长高程度家政职员供应，更好满意大众对高质量家政效劳的需求。《定见》提出四个方面的摆设。

　　下一步，国度开展变革委将增强事情兼顾，成立碳排放统计核算事情和谐机制，指点各地出台碳排放核算事情指引和办法指南，鞭策有关部分抓好使命落实，尽早构建构成体系完整的碳排放统计核算系统。

　　到今朝为止，“两新”政策落真相况怎样？哪些范畴较为凸起？来岁“两新”还会有更多的持续政策和新政策出台吗？

　　下一步，国度开展变革委将催促指点处所，鞭策提早批次以工代赈项目抓紧完工建立，实在保证务工大众更好享用以工代赈政策盈余。

　　我们也熟悉到，极度气候、国际能源市场颠簸等风险不容无视，能源保供事情来不得半点涣散。下一步，国度开展变革委还将增强兼顾和谐，会同有关处所、部分、企业，落实好保供各项重点使命，出格是想方设法抓好民生等枢纽范畴的用能保证，抓好尖峰时段、极度气候等枢纽状况的用能保证，以“不时定心不下”的义务感，尽力保证能源宁静不变供给和群众大众暖和过冬。

　　上周，国度开展变革委等部分出台了《关于深化家政效劳业产教交融的定见》，叨教在家政人材和从业职员培育方面将采纳哪些办法？

　　第三，完美家政产教交融载体。鞭策各地细化“金融+财务+地盘+信誉”组合式鼓励办法，撑持培养家政产教交融型企业；用好中心预算内投资等资金，撑持建立家政实训基地；同时，撑持有关行业构造、黉舍、机构、企业等配合组建家政行业产教交融配合体。打造一批平台载体，为人材培育、财产开展供给支持。

　　第一，增强家政人材教诲培育。这项事情次要依托各种院校展开。高档教诲方面，指导院校按照实践状况增设市场急需的家政相干专业，并公道摆设招生范围；职业教诲方面，重点是扩展家政教诲专业西席范围，鼓舞黉舍与家政企业师资互聘兼职；持续教诲方面，重点是有序鞭策家政相干专业归入国度高档教诲自学测验开考专业清单，鼓舞更多从业职员承受学历持续教诲。

　　各方面都很存眷民营经济开展，叨教怎样对待当前民营经济开展情势？国度发改委在增进民营经济开展强大方面展开了哪些事情，下一步还将采纳哪些办法增进民营经济连续安康开展？

　　第一项，国度开展变革委会同国度卫健委印发施行《关于进一步完美价钱构成机制、撑持普惠托育效劳系统建立的告诉》。《告诉》明白了普惠托育效劳机构范畴，提出分类订定免费办理方法，明白了免费尺度订定准绳，成立了免费目次清单轨制，完美了免费政策评价优化机制。下一步，国度开展变革委将会同相干部分，指点各地分离实践订定普惠托育效劳免费详细政策，充实阐扬价钱政策的指导感化，减轻大众托育承担，撑持扩展普惠托育效劳供应。

　　第二项，国度开展变革委会同有关部分印发施行《关于鞭策饲草财产高质量开展的定见》。《定见》深化贯彻大农业观、大食品观请求，环绕拓展饲草消费空间、主动开展盐碱地种草、增强饲草消费根底建立、提拔饲草种业程度、鞭策饲草全财产链开展等5个方面提出了事情请求和使命，经由过程放慢建立当代饲草财产系统，鞭策强化奶类、牛羊肉等畜产物供给，实在保证国度食粮宁静和主要农产物供应，连续优化城乡住民炊事构造。下一步，国度开展变革委将会同有关方面增强构造施行、统计监测和资金撑持，鞭策各项事情落到实处。

　　营建优良开展情况需求连续不懈的勤奋，我们在连续跟踪民营经济开展中的应战和成绩，情愿当真听取民营企业的心声，将持续会同有关方面采纳更多务实办法，更鼎力度撑持民营企业到场国度严重项目建立，完美民营企业融资撑持政策轨制，主动营建体贴撑持民营经济开展的社会气氛；同时，持续充实阐扬多条理与民营企业常态化相同交换机制感化，协助处理开展中的成绩，勤奋让民营企业有感有得，不竭增进民营经济开展强大。

　　本年前三季度，以工代赈累计吸纳245万低支出大众务工失业，叨教接下来另有哪些摆设？怎样保证大众真正从中获益？

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：中欧班列是共建“一带一起”国度开放协作、互惠互利的主要载体。比年来，国度开展变革委会同有关方面，深化促进重点铁路港口、次要关键节点根底设备晋级革新，在稳固和不变传统入欧线路的同时，主动拓展南通道，与沿线国度进一步进步通关便当化程度，出力买通限制班列运转的堵点和卡点，连续提拔班列运转的品格和服从，鞭策中欧班列“量质齐升”。11月15日，第10万列中欧班列装载着电子产物、家用电器、汽车零配件、日用百货等多种货色，从重庆连合村站开出，驶向德国杜伊斯堡。

　　从统计数据和我们理解到的状况看，当前民营经济开展的主动身分连续增加。从投资看，前10个月制作业官方投资同比增加11.4%，比局部制作业投资增速高2.1个百分点，实体经济范畴官方投资连结优良增加势头。从外贸看，前10个月以群众币计价的民营企业收支口同比增加9.3%。从市场生机看，市场消耗潜能正在加快开释，好比，民营经济占比力高的收集批发增加较着放慢，前10个月什物商品网上批发额同比增加8.3%，增速比前9个月放慢0.4个百分点。

　　国度开展变革委政策研讨室副主任、委消息讲话人 李超：感激您对以工代赈事情的体贴当周主要财经日历，我也想借此时机向各人引见一下这项事情。以工代赈是指在当局投资建立的根底设备项目中，有针对性地摆设大众参与工程建立得到劳务报答，以此代替间接发放施助款的一项政策。施行以工代赈，次要是为了增强低支出群体失业帮扶财经股票根底常识，鼓舞指导大众经由过程劳动完成增收、进步妙技。从1984年以什物报答情势，撑持国度扶贫开辟事情重点县的根底设备建立算起，这项事情曾经展开了40年，时期施行了一多量乡村门路、水利等中小型根底设备建立项目，在动员贫穷大众就近失业增收、激起脱贫内活泼力、改进消费糊口前提等方面阐扬了共同的主要感化，为准期打赢脱贫攻坚战作出了主动奉献。“十四五”以来，以工代赈曾经由一项专项扶贫政策改变为一项综合性帮扶政策，包罗增进失业增收、提拔劳动妙技、鞭策地区开展等多种功用。经由过程施行以工代赈中心专项投资项目、在重点工程和农业乡村根底设备建立范畴推行以工代赈方法，仅2023、2024年就累计吸纳低支出大众务工失业超越500万人次，累计发放劳务报答660多亿元。

　　第二，加大助力财产转型晋级。装备更新政策聚焦产业、农业、修建当周主要财经日历、教诲、交通、文旅、医疗等7个重点范畴，拿出1500亿元超持久出格国债资金间接摆设到项目，同时在能耗、净化物排放等方面公布112项尺度，撑持企业展开工艺更新、数字赋能、绿色转型，增进财产向“新”向“绿”开展当周主要财经日历，有力鞭策传统财产转型晋级。

　　10万列只是初步，将来中欧班列将越跑越好。下一步，国度开展变革委将会同国铁团体等部分单元，深化促进中欧班列高效运输财经股票根底常识、宁静管理、多元通道、立异开展“四大系统”建立，放慢拓展国际协作收集，主动到场跨里海国际运输走廊建立，持续办妥中欧班各国际协作论坛，出力构建“通道+关键+收集”运转格式，打造产运贸一体化开展形式，鞭策中欧班列宁静、不变、高质量开展。

　　《计划》针对地区、行业、企业、项目、产物等五个核算场景，有针对性地提出了一系列事情使命。地区方面，重点是成立天下及省级地域碳排放数据年报、快报轨制，为碳查核等事情供给根底。行业方面，重点是聚焦电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点产业行业，和城乡建立、交通运输等重点范畴，展开碳排放核算事情，处理行业间碳排放核算范畴不明白成绩。企业方面，重点是健全企业碳排放核算办法，有序促进重点行业企业碳排放陈述与核对，同时研讨非化石能源电力碳排放计较办法，和碳捕集操纵封存、碳汇等抵扣办法，增强和完美企业碳排放办理。项目方面，重点是构建项目碳排放和碳减排核算评价系统，研讨设定重点行业投资项目碳排放准入程度，从项目泉源掌握碳排放程度。产物方面，重点是成立健全碳脚印办理系统，也就是要跟踪产物从消费、畅通到消耗等各环节碳排放的状况，为核算产物碳排放供给根底支持。别的，《计划》还明白了建立国度温室气体排放因子数据库、促进先辈手艺使用和新型办法学研讨、增强国际协作等重点使命，为碳排放统计核算供给手艺撑持。