李济舟引见，黉门宜邻社区基金设立以来，共筹款近50万元，利用逾17万元，除电信路26号院微革新项目，还为社区独唱团购置声响装备，撑持举行老年人智妙手机拍照培训等举动

　　李济舟引见，黉门宜邻社区基金设立以来，共筹款近50万元，利用逾17万元，除电信路26号院微革新项目，还为社区独唱团购置声响装备，撑持举行老年人智妙手机拍照培训等举动。

　　走进成都会武侯区玉林街道黉门街社区电信路26号院，扩建后的花坛栽花种树基金理财根底常识，芬芳袭人；曾垮塌一半的车棚已创新加固，自行车和电动车整洁布列；花坛旁搭了凉棚，棚下一张桌子、几把椅子，俞涤生和邻居们没事就喜好带上茶壶，坐在这里摆摆龙门阵，好不满意。

　　翻开培力社工中间的项目施行记载，一项项账目列支具体并附有发票。“项目完成一个月内，施行机构需求提交项目功效材料和总结陈述，交由基金管委会验收，构成项目结项陈述。以后，施行机构提交尾款申请和发票，基金会再拨付剩下的30%项目款。”李济舟引见，社区基金的利用，决议计划权在基金管委会，基金会卖力项目考核、施行办理和资金拨付，构成了标准完好的事情流程。

　　“把帐本晒在阳光下，将资金用在刀刃上，严重事项陈述和财政办理轨制日臻完美。”李济舟说，标准化开展是基金会的性命线，只要公然通明，才气走得更远。

　　申请利用社区基金，订定一份思虑精密的项目方案书相当主要。“项目方案书包罗项目布景、目的、概述和施行计划。从详细工夫摆设到项目团队合作，都要明晰显现。”苏仕平说，项目方案书肯定后，还需基金管委会成员局部具名承认。

　　作为成都会社区管理变革试点，在上述文件出台前，黉门街社区两委班子成员带头，动员社区28名热情住民一共筹资30多万元，于2018年1月注册建立了成都会首家社区社会企业——黉门宜邻人民效劳公司，经由过程与市场化机构协作等方法，为住民供给家政效劳、养老效劳等。

　　构建多元化的社区基金筹集渠道，成都会还探究成立慈悲信任等社会资金召募形式。“客岁以来，武侯社区开展基金会到场设立安然刘昌琴慈悲信任、成都社区渣滓分类慈悲信任等，用于培训社区待业女性进修美妆手艺、撑持社区展开环举荐动等。”李济舟引见，基金会和信任公司别离卖力项目施行办理和信任财富办理。

　　2020年5月，黉门街社区启动电信路26号院微革新项目，2万多元经费由武侯社区开展基金会办理的黉门宜邻社区开展管理基金（以下简称“黉门宜邻社区基金”）供给，一个多月后项目顺遂竣工。

　　“社区基金会标准运转，既靠内部监视，也靠内部办理。”李济舟引见，本年5月，由捐赠者代表、高校学者、媒体代表、社区代表等构成的武侯社区开展基金会理事会召开reits基金申购，审议基金会2022年事情状况和2023年度事情方案，随后会商了基金会“申请公然捐献资历”等严重议题。

　　“启动资金有了，久远来看还需求泉源死水。”申民辉引见，黉门宜邻人民效劳公司章程划定，“红利的20%以上回馈住民，为住民供给更多优良的糊口效劳。”因而，黉门宜邻人民效劳公司每个月城市拿出两成利润投入基金。

　　翻开武侯社区开展基金会的出入明细，杨元看到，基金会本年11月支出逾13万元，收入44万元。停止今朝，武侯社区开展基金会累计召募物质1843万元，效劳114个社区，受益住民达90万人。

　　“一笔基金，圆了住民们多年的心愿。”在这个院子住了14年的俞涤生坦言，已往情况可不像现在如许整齐。当时，花坛局促，车棚垮塌，楼顶漏雨，大众水管破坏，邻居们没少埋怨。

　　“基金会的最高决议计划机构是理事会，决议财政事情中的严重成绩。每一年年头基金会订定财政预算，收入标的目的、筹集标的目的都要上报理事会会商赞成。”李济舟说。

　　登录武侯社区开展基金会官网，基金会的年度陈述、财政公示等具体列明，每笔社区基金的滥觞、去处都有据可查。每个月展开的主要举动与财政情况，基金会也都经由过程微信公家号对外公然，承受社会监视。

　　停止今朝，成都会已培养社区社会企业226家，局部由社区居委会控股，此中居委会作为出格法人全资建立的有197家。“黉门宜邻人民效劳公司股分中，居委会占比51%。”申民辉说。

　　本年10月，在环球可连续开展都会奖（上海奖）颁奖举动暨2023年天下都会日中国主场举动落幕式上，由上海市与结合国人居署、国际展览局配合编写的《上海手册：21世纪都会可连续开展指南》公布，成都社区开展基金等案例当选。

　　“众筹”解“众愁”，让社区的大事小情有人管、有钱办、有章循。2018年7月，在成都会委城乡社区开展管理委员会鞭策下，武侯社区开展基金会作为四川省首家社区基金会宣布建立。

　　本年3月，成都会委城乡社区开展管理委员会、成都会民政局印发《关于撑持社区基金会高质量开展的八条步伐》，提出增强社区基金会培养开展、优化社区基金会管理构造、健全社区基金会指点监视系统等步伐。“我们将以此为契机，进一步鞭策成都社区开展基金的标准化、轨制化建立。”江维说。

　　2018年12月，黉门街社区设立了黉门宜邻社区基金，由武侯社区开展基金会卖力一样平常办理。2020年5月，基金会向黉门街社区拨付了电信路26号院微革新项目资金，由成都会武侯区培力社工综合效劳中间卖力项目施行。

　　社区向基金会申请利用基金时，项目方案书、项目预算表、拨款申请审批表等缺一不成。基金会接到社区递交的质料后reits基金申购，交由专家团队评价把关。李济舟引见，像黉门宜邻社区基金这类专项基金，凡是在10个事情日内完成考核，随后基金会拨付70%的项目预算款。而微基金的考核只需7个事情日。

　　三角梅凌寒绽放，栀子树仍然翠绿，冬季的四川省成都会电信路26号院活力盎然。收拾着小花坛里的杂草，住民俞涤生脸上笑盈盈：“已往花坛陈旧，现在面目一新，靠的是社区开展基金助力。”

　　“作为基金会的营业指点单元，我们每周城市晤面，偶然会商详细项目怎样施行，偶然理解基金会和主要社区基金的出入运转状况。”杨元引见，武侯社区开展基金会已累计办理90只社区基金，每笔账目都要承受监视。同时，基金会的年报、月报、财报也会同步递交武侯区委社区开展管理委员会检查reits基金申购。

　　“社区向基金会申请利用基金时，捐赠者能旁听会商会并现场检察账目基金理财根底常识。”李济舟引见，吴泽英就曾屡次参与项目评审。

　　2018年4月，成都会当局办公厅印发的《关于培养社会企业增进社区开展管理的定见》明白，“社会企业，是指经企业注销构造注销注册，以辅佐处理社会成绩、改进社会管理、效劳于弱势和特别群体或社区长处为目标和主要目的基金理财根底常识，以立异贸易形式、市场化运作为次要手腕，所得红利根据其社会目的再投入本身营业、地点社区或公益奇迹，且社会目的连续不变的特定企业范例”“鼓舞社区展开社会企业开展试点事情”。

　　走进基金会档案室，桌上各种质料整洁码放，事情职员已将黉门宜邻社区基金等项目质料分门别类收拾整顿好，每项举动都有照片，每笔收入都有记载。打开电信路26号院微革新的项目方案书和结项陈述，杨元逐页检察，“账目很明晰，有据可查。”随后，杨元随机抽查了基金会年报和其他项目信息。

　　2017年6月宣布的《中共中心国务院关于增强和完美城乡社区管理的定见》提出，不竭拓宽城乡社区管理资金筹集渠道，鼓舞经由过程慈悲捐赠、设立社区基金会等方法，指导社会资金投向城乡社区管理范畴。2021年4月，中共中心、国务院印发的《关于增强下层管理系统和管理才能当代化建立的定见》提出，“撑持成立州里（街道）购置社会事情效劳机制和设立社区基金会等合作载体”。

　　“一些微革新项目由住民自行施行，没有第三方机构，如许的项目怎样标准账目记载？”在一次项目评审会现场，黉门街社区住民吴泽英说出了心中的疑问。

　　项目申报需求思索哪些身分？苏仕平引见，起首得安身住民诉求提申请，“就拿电信路26号院微革新项目来讲，院落设备陈腐基金理财根底常识、街巷情况欠佳，许多住民都曾反应过，因而被列为社区基金优先摆设的项目。”同时，基金管委会要提早做好预算，确保质料购买、施工用度等开支不超越基金划定的利用范畴。

　　一张小方桌，围坐着社区干部、住民代表和武侯社区开展基金会事情职员。日前，在黉门街社区居委会的一间集会室里，环绕“社区直播间建立”项目，各人你一言我一语，会商强烈热闹：“不是直播带货吧？”“固然不是，是请专家解说保健常识、心思教导等，让没法到现场的住民可以线上到场”……

　　翻开手机，黉门街社区托育中间卖力人权勇向记者展现捐赠单据和转账凭据，托育中间每个月都向黉门宜邻社区基金捐赠3500元。

　　“基金会以‘整合多方资本、施行公益项目、处理社区成绩’为目标，辅佐社区办理召募到的社会资金，撬动社会力气供给专业大众效劳。”武侯社区开展基金会秘书长李济舟说。

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

　　社区开展基金有啥用、从哪来、怎样用、咋羁系？克日，记者蹲点调研社区开展基金效劳社区开展管理的成都探究。

　　“我们中间托育费每个月1980元，约为周边市场价的一半。算上社区基金补助和部门职工地点单元补助，最低的月托育费只需840元。”权勇说，企业经由过程捐赠资金反哺社区基金，构成了良性轮回。

　　步入托育中间橘黄色的二层小楼，孩子们正在教师率领下做游戏，不时传出欢声笑语。黉门街社区托育中间建立后，黉门宜邻社区基金为每名入托幼儿每个月补助150元，现在托育中间里已有50多名孩子。

　　“住民自行构造施行的项目，假如有采购物质、展开举动等用度收入，需求间接拿发票来基金会报销，如许才契合划定。”李济舟注释道。吴泽英对基金会的标准化办理很合意，本年9月又向基金会捐赠了2000元。

　　武侯社区开展基金会建立伊始，便出台了基金会财政办理轨制，明白提出，“保护基金会财富宁静、完好”“基金会财政举动依法承受社会公家和国度有关办理部分的监视，承受自力管帐师事件所的财政审计”。

　　“社会企业筹一点、爱心人士捐一点、慈悲信任募一点，社区基金‘小杠杆’撬动下层管理‘大效能’。”江维引见，停止今朝，成都9家社区基金会累计筹集款物代价6500余万元，设立社区开展基金252只，施行项目超越500个，效劳大众超越500万人次。

　　2018年12月尾，黉门宜邻人民效劳公司将10万元启动资金正式汇入武侯社区开展基金会账户。“因为这笔基金的启动资金恰好到达10万元，契合专项基金的设立请求，因此属于专项基金。”李济舟说，启动资金在3000元以上、10万元之内的属于微基金。

　　如许的项目谈判，黉门宜邻社区基金管委会成员、黉门街社区居委会副主任苏仕平险些每个月城市参与。社区申报利用基金，需求基金管委会3名成员分歧赞成，还得提早听取武侯社区开展基金会的定见。

　　住民们纷繁向社区反应定见。黉门街社区党委书记、居委会主任申民辉也很无法，他向住民们注释：老旧小区革新项目录要针对主体修建，院落从属设备的更新、美化暂无资金撑持。每一年的财务预算固然摆设了用于社区大众效劳和社区开展管理的社区保证资金，但额度很有限。

　　“有了革新资金，还得大伙儿同心。”指着车棚空中上的泊车线和墙壁上关于文化家风的宣扬画，俞涤生说，“这些都是住民本人画的。”

　　“住民变股东，能愈加普遍地变更住民到场社区共建共治同享。”申民辉引见，黉门宜邻人民效劳公司建立典礼上，本人为住民股东颁布了股权证书，住民到场社区建立的干劲更高了。

　　“我们随着专业的拍照教师学了6次，最初还办了个小型的手机拍照展。”62岁的住民吴泽英边说边向记者展现手机里的精巧照片，“社区情况愈来愈美基金理财根底常识基金理财根底常识，我们的文明糊口愈来愈丰硕，多亏了社区基金的撑持。”

　　怎样进一步扩展基金范围？李济舟引见，基金会鼓舞各社区吸收社会企业和爱心住民捐资捐物，完成基金可连续运转。打开捐赠记载，除启动资金外，黉门宜邻社区基金的后续捐赠资金中，企业捐赠21.7万元，占比约55%。

　　“探究设立社区开展基金，鼓舞社会资金投向社区开展管理，变更社区住民配合鞭策社区开展”，被写入成都会2017年9月出台的《关于深化促进城乡社区开展管理建立高品格调和宜居糊口社区的定见》。迄今，成都会已建立9家社区基金会，累计筹集款物代价6500余万元，设立社区开展基金252只，效劳大众超越500万人次。

　　遴选会商会上，社区干部各持己见，终极培力社工中间被选为项目倡议施行单元。“其他两家机构也各有所长，培力社工中间之以是胜出，在于熟习社区住民。微革新项目需求与住民重复相同，这是一大劣势。”苏仕平说，培力社工中间是黉门街社区的驻点社会机构，平常就在社区党群效劳中间办公，“社区将倡议机构名单提交住民代表大会审议，终极培力社工中间被正式肯定为项目施行机构。”

　　民政部分也对基金会和基金的运转展开专项审计。武侯社区开展基金会建立以来，四川省民政厅对其展开过2次专项审计，查财政报表，看专项材料，监视基金会运转能否标准有序。客岁11月，四川省民政厅对全省社区基金会展开品级评价，武侯社区开展基金会被评定为4A级。

　　“企业既是社区基金的捐助者，也是受益者。”权勇说，黉门街社区的职工家庭较多，已往住民后代托育难成绩比力遍及。2022年5月，社区党委研讨并经住民代表大会赞成，决议向第三方托育机构免费供给社区内一处460平方米的闲置空间，便利住民后代就近入托。成都华希聪慧托育效劳有限公司在项目比选中脱颖而出，承办黉门街社区托育中间，本年2月正式运营。

　　一笔2万多元的社区基金，改进了电信路26号院的人居情况。这笔社区基金的启动资金，来自四川黉门宜邻人民效劳有限公司（以下简称“黉门宜邻人民效劳公司”）的注资。

　　“叮咚——”手机提醒，一笔钱款到账。李济舟一瞧，是黉门街社区托育中间将当月的捐钱转到基金会账户上了。“很多社会企业与社区开展构成了优良互动，每个月城市有捐钱进入基金会账户。11月，黉门宜邻社区基金收到捐钱5825元，今朝累计余额为31万余元。”李济舟说。

　　打开黉门宜邻社区基金相干材料，设立申请书、基金管委会成员信息表、协作和谈书等质料齐备。“社区在向基金会申请设立基金时，要填写申请书，肯定基金管委会成员。”李济舟引见，基金会在收到申请后的10个事情日内完成设立考核，与黉门街社区签署了协作和谈书。

　　2017年，电信路26号院被归入老旧小区革新项目，街道操纵项目专项资金完成了住民楼顶维修，完成了自来水管“一户一表”，可花坛和车棚等院落情况成绩仍然没有获得处理。

　　“作为社区的社会企业，既能够效劳社区开展，也能为社区基金注入启动资金。”申民辉引见，2018年11月，黉门街社区向武侯社区开展基金会递交了设立黉门宜邻社区基金的申请。

　　群众日报社概略关于群众网报社雇用雇用英才告白效劳协作加盟供稿效劳数据效劳网站声明网站状师信息庇护联络我们

　　“社区开展管理不克不及只靠财务投入，要拓宽渠道，指导更多社会资金撑持。”成都会委城乡社区开展管理委员会副主任江维说，要立异社区与社会构造、社会事情者、社区意愿者、社会慈悲资本的联念头制，满意社区情况改进、托育养老、助餐助残、文明效劳等各项需求。

　　基金会的财政情况还需第三方审计公司施行年度审计。本年3月，一家管帐师事件所出具了审计陈述，对武侯社区开展基金会客岁的财政状况停止阐发，并对基金会停止资产评价。

　　2020年头，电信路26号院微革新项目获得武侯社区开展基金会考核赞成，黉门街社区动手遴选项目施行机构，武侯区培力社工综合效劳中间等3家机构入围。

　　作为一项常态化事情机制，武侯区委社区开展管理委员会社区开展科科长杨元按期到武侯社区开展基金会查抄项目运转和财政情况。