3.展开普法宣扬

　　3.展开普法宣扬。一是增强科技法令法例宣讲。分离2020年科技立异事情实践，体例《杭州市科技立异政策选编（2020年）》《科技立异法令法例规章》，鼎力宣扬科技法令法例和政策。二是举行杭州市科技举动周。举动周以“科技战疫”为重点，以“立异强国”为中心，在全市宣扬《中华群众共和国科学手艺提高法》和《中华群众共和国增进科技功效转化法》。三是展开 “12·4”国度宪法日系列宣扬举动，鼎力发扬宪法肉体、建立宪法法令威望。

　　3.提拔行政决议计划才能。片面贯彻落实《浙江省严重行政决议计划法式划定》《浙江省群众当局办公厅关于印发浙江省严重行政决议计划事项目次体例指引（试行）》《浙江省严重行政决议计划档案办理法子》等文件请求，进一步标准决议计划法式，阐扬正当性检查和评价事情在决议计划事前、事中中国高科技产物、过后各环节的感化。

　　2.增强标准性文件办理。按照《浙江省行政标准性文件办理法子》相干请求，进一步标准市科技局行政标准性文件制发法式，确保“三同一”轨制落实到位，强化文件存案检查，保证文件正当有用实时公然，成立行政标准性文件静态清算机制。

　　2020年，我局当真落实法治当局建立事情请求，不竭强化法治思想、优化本能机能设置、完美轨制机制，依法行政事情获得较着效果，增进了立异事情开展。2020年全社会研发投入强度居天下重点都会第5位，增幅居第3位，高新手艺财产增长值占规上产业增长值比重首超70%，高新手艺企业数和科技型中小企业数完成三年翻番。可是，我局法治当局建立仍存在一些不敷及成绩，如行政答应审批使命较重，而构造职员体例不敷，审批提速难度较大，标准性文件订定办理程度有待提拔，对全市科技体系行政法律指点与监视事情有待增强等中国高科技产物。

　　局党政次要指导实在实行促进法治建立第一义务人职责，当真贯彻落实《浙江省党政次要卖力人实行促进法治建立第一义务人职责施行法子》，增强法治当局建立构造指导，将法治建立与科技立异同布置、同鞭策中国高科技产物、同落实，进步立异管理才能。一是订定依法行政事情方案。4月，印发《杭州市科学手艺局2020年依法行政事情方案》，对局法治当局建立年度重点事情停止详细布置和使命合成，片面促进我局依法行政事情顺遂展开。二是党组专题布置。局党组专题召开法治当局建立布置会，会商决议《杭州市科学手艺局2020年度严重行政决议计划事项目次》《杭州市科学手艺局片面履行行政法律公示轨制法律全历程记载轨制严重法律决议法制考核轨制施行法子》等严重事项。三是增强营业进修。进修宣扬党的十九届四中、五中全会肉体，体会贯彻习近平总书记在浙江事情时期关于法治建立的主要阐述，集合进修宪法法令、党内法例、科技专项法令法例。局实际进修中间组整年学法5次，进一步提拔站位中国高科技产物、深化进修、强化担任。四是落实法治当局建立陈述轨制。向市委、市当局、省科技厅陈述2019年法治当局建立状况，同时抄送市委依法治市办，并在官网上予以公然。

　　5.强化行政法律监视。将查核评价与一样平常监视分离起来，凸起“内审外控”。对峙事前防备、事中监控和过后追查相分离，强化对全市科技体系的行政法律指点与监视，充实阐扬法令参谋、行政法律监视员品级三方对行政法律举动监视感化，不竭提拔行政法律程度。

　　1.加大培训力度。落实学法轨制，整年公事员集合学法4次，重点进修《习近平谈治国理政》第三卷、《中华群众共和百姓法典》《中华群众共和国收集宁静法》。构造一线法律职员到场法院庭审旁听举动，强化法律职员的划定规矩认识、证据认识和法令风险防备认识。送法到企业，构造展开科技立异政策线上培训、高新手艺企业申报和高端人材出出境政策解读培训、市级孵化器认定办理事情培训等10余场立异政策和营业培训，进步政策时效，提拔立异效能。

　　4.标准行政法律举动。进一步增强行政法律职员法管理论进修，进步法律职员的法治认识和依法行政才能。片面落实施政法律三项轨制，将其作为法治当局建立的重点使命、主要抓手，出力提拔行政法律的标准化程度。

　　3.促进民主法治决议计划。片面落实关于法令参谋、公职状师、行政法律监视员等方面的规章轨制。局聘任1名状师为法令参谋，充实阐扬法令参谋在严重科技决议计划、标准性文件订定、行政条约文本等方面的法令专业劣势，到场《共建中国科学院上海国度手艺转移中间（杭州）和谈书》等法令考核事情。从立异事情一线名行政法律监视员，到场本国人来华事情答应监视查抄、标准性文件订正等举动，充实阐扬特邀行政法律监视员对行政答应等法律举动的监视感化科技小建造视频教程。整年收到来自法令参谋和法律监视员的定见倡议20余条中国高科技产物。

　　2.履行以案释法。一是片面落实《杭州市科学手艺局以案释法事情轨制》，以一线法律职员为释法主体，对峙法律办案与普法宣扬有机分离，重视释法事情社会结果。二是多情势、多渠道释法。操纵笔墨、图片、视频等多种情势对本国人来华事情答应打点、科学手艺违规举动、科研范畴论文造假举动等停止解读，并在官方网站、“立异杭州”微信公家号、“中国杭州”等公布解读，便利百姓企业查阅，协助百姓企业实时精确把握政策内容和变革。

　　2020年，在市委、市当局的准确指导下，我局当真贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治当局建立的主要唆使肉体，按照《杭州市群众当局办公厅关于印发杭州市2020年法治当局建立事情要点的告诉》请求，勤奋进步依法行政程度，出力营建一流的立异创业情况，为立异驱动开展供给法治保证，现将有关状况报告请示以下：

　　2021年是“十四五”计划残局之年。市科技局将片面落实省委省当局和市委市当局决议计划布置，夯实法治当局建立根底，完美科技立异管理系统，提拔行政决议计划才能，进步依法行政程度，片面塑造立异驱动开展新劣势，为“数智杭州宜居天国”建立和法治杭州建立奉献力气科技小建造视频教程。

　　4.进步立异效劳程度。一是展开五员领创举动。以全市科技体系党员干部和科研职员为主体，建立克难攻坚员、查询拜访研讨员、联系效劳员、科技特派员和立异合作员“五员”步队，引领全市科技事情立异开展，片面落实市委连续深化“走亲连心三效劳”的事情布置。二是深化“放管服”变革。本国人来华事情答应完成全流程网上打点，实施“一码”申请、“一窗”受理、“一网”打点、“一号”办理，简化本国人来华事情答应办理法式。政务大众效劳事项由4项增长到7项，同步开通网上办、掌上办，完成实时办科技小建造视频教程，便利企业获得立异信息。设置了“当局信息公然”专栏，向社会公家公然科技营业办理轨制、申报指南、申报项目、立项信息、验收状况、项目绩效、科技功效注销等信息。

　　1.优化行政审批流程。促进当局数字化转型和“科技大脑”建立，片面完成无不同受理、同尺度打点、全历程监控、“好差评”闭环。优化本国人来华事情答应流程环节设置，削减答应审批工夫，进步审批办结服从。持续使用“互联网+政务效劳”形式促进简政放权。

　　1.完美立异政策系统。一是增强政策供应。草拟订定市当局文件《杭州市群众当局关于完美科技体系体例机制健全科技效劳系统的多少定见》，体例《杭州市“十四五”科技开展计划》，重视顶层策划。第一工夫施行尽力撑持企业增强科技立异防疫情促开展的9项办法。此中，立项49项疫情防控专项，在患者医治和防控检测获得优良结果，提早下达市本级科技专项资金14.7亿元，实时创设“应急保”“杭信贷”“10亿元复工复产专项”等科技金融产物，协助企业纾困解难，撑持企业复工复产。二是增强标准性文件办理。环绕立异主体培养、科技功效转化、双创载体建立等共出台9项立异政策，局部完成标准性文件的检查存案事情。对2020年10月31日前订定的文件停止清算，废除文件11件，生效文件3件。

　　2.严厉行政法律举动。我局现有行政答应事项1项、行政惩罚事项1项、行政查抄事项3项。一是印发《杭州市科学手艺局片面履行行政法律公示轨制法律全历程记载轨制严重法律决议法制考核轨制施行法子》，用三项轨制标准科技法律举动。成立基于互联网的行政法律全历程数据记载机制，答应事项完成全流程网上打点、电子归档，行政查抄事项履行网上办、掌上办，进步行政法律通明度。实时订定宣布严重行政法律决议法制考核事项目次及流程，增进严厉、标准、公平、文化法律。二是从头梳理权利事项库，公布《关于贯彻落实浙江省科技行政惩罚裁量权施行法子的告诉》，惩罚事项由本来4项削减到1项，进一步标准惩罚裁量权。三是展开双随机羁系事情。对尝试植物停止专项查抄，对本国人来华事情答应停止一样平常查抄，结合市市场羁系局展开科技型中小企业双随机羁系，整年法律查抄次数总计28次，掌上法律率100%。展开双随机羁系事情培训，进一步加强局事情职员依法行政认识，标准法律举动、提拔法律程度中国高科技产物。四是展开年度行政法律檀卷评查和行政法律监视事情，重点对2020年打点的本国人来华事情答应停止督查，进步檀卷质量，确保法律质量。