（作者:赵毅、李正辉，别离系河北产业大学京津冀开展研讨中间研讨员、中国证监会中证金融研讨院本钱市场法治研讨中间研讨员）　　进一步健天下家严重科技使命和科技型中小企业两个重点范畴的金融撑持政策系统

　　（作者:赵毅、李正辉，别离系河北产业大学京津冀开展研讨中间研讨员、中国证监会中证金融研讨院本钱市场法治研讨中间研讨员）

　　进一步健天下家严重科技使命和科技型中小企业两个重点范畴的金融撑持政策系统。面向核高基、光刻机、产业母机、新型医药和疫苗等严重科技专项展开定向金融撑持；增强对新科技、新赛道、新市场的金融撑持，连续增长计谋性新兴财产等重点范畴全链条的金融供应，并将金融产物和效劳晋级为综合化、全方位的效劳系统，以此把更多金融资本投入科技立异范畴，放慢构成新质消费力，放慢构建当代化财产系统，完成科技—财产—金融的良性轮回。

　　在保护国度金融长处、确保国度金融宁静的准绳下，稳慎促进科技金融高程度开放，用好外洋资本，面向共建“一带一起”高质量发睁开展科技立异国际协作，撑持有前提的科创企业跨境融资科技类英语辞汇，对峙“引出去”与“走进来”并举。

　　优化资金供应构造，就是经由过程公道摆设资金的利用投向，把更多金融资本用于国度尝试室和国度科研机构、高程度研讨型大学科技翻译的七个特性、科技领军企业等国度计谋科技力气，激起全社会科技立异生机，动员国度立异系统效能完成团体提拔科技翻译的七个特性科技翻译的七个特性。

　　片面增强党对科技金融事情的指导，把政治劣势和轨制劣势转化为科技金融管理效能，需求深化贯彻落实中心金融事情集会肉体，不竭完美党指导科技金融事情的体系体例机制，把增强党的指导贯串科技金融事情的全历程各方面。进一步阐扬好中心金融委员会的感化，做好兼顾和谐把关；阐扬好中心金融事情委员会的感化，实在增强金融体系党的建立；阐扬好处所党委金融委员会和金融工委的感化，落实属地义务。在科技金融的详细营业范畴，进一步探究科技金融开展的新途径和新形式，有序促进科创金融变革实验区、高新区科技金融试点等事情；优化科技金融效劳系统，指导各种金融东西和资本撑持高程度科技自主自强。加强科技金融事情的宁静性、体系性、前瞻性，不竭完美科技金融构造架构、监视执纪、经停业务等方面的政策摆设。对峙党管人材准绳，增强党对科技金融人材的培育、引进、利用、评价片面指导，确保科技金融步队的纯真性、专业性、战役力，完成人材链资金链财产链立异链“四链”深度交融。

　　金融安满是国度宁静的主要构成部门，必需深入熟悉保护国度金融宁静的严重意义。防备化解金融风险，出格是避免发作体系性金融风险，是金融事情的永久主题。

　　出力打造当代科技金融撑持系统，流通资金进入科创企业的渠道。正视调控间接融资与直接融资的比例，以满意科创企业性命周期中差别阶段的资金需求。进步科技金融撑持系统对前沿科创企业的辨认才能与挑选服从，不竭进步科技功效转化率。

　　金融对科技立异的撑持，取决于对将来科技立异功效的“预期”，而科创企业研发资金投入大、周期长，缺少包管资金和典质物，功效转化不愿定性强，抗风险才能较弱，高风险属性凸显。与成熟企业差别，科创企业遍及短少信誉、运营、风险方面的完整记载，短少须要的增信步伐，且金融机构与企业数据同享不顺畅，难觉得较高风险科创企业的开展供给精准的金融产物和效劳，难以对科创企业的全性命周期停止羁系。针对上述羁系难点，根据2023年中心金融事情集会的请求，必需做好以下方面的事情：将一切科技金融举动归入羁系，片面强化机构羁系、举动羁系、功用羁系、穿透式羁系、连续羁系，构建有针对性、差同化的科技金融羁系系统，比方完美科创企业A股上市划定规矩和连续羁系法子，优化科创企业风险分管抵偿和信息同享机制；强化中心与处所的羁系协同，完美轨制摆设、健全事情机制，庄重惩办不法套取当局补助等违法违规举动，保护科技金融系统的妥当运转；进修鉴戒外洋成熟市场科技金融羁系的无益经历，比方对投资机组成立长周期综合查核机制，以必然周期内的团体功绩作为查核工具，而不是简朴对个别项目标吃亏停止问责。

　　健全差同化开展且各具特征的多条理本钱市场科技类英语辞汇，鞭策片面注册制变革走深走实，进一步流通科创企业上市融资的渠道。针对差别开展阶段科创企业的差别融资需求，公道婚配包罗种子基金、天使基金、私募股权基金、初次公然辟行、上市公司再融资等在内的多元化股权融资方法，同时丰硕债券市场产物和条理，充实表现其订价功用。

　　科技金融供应侧的内容，次要包罗供给科技金融效劳的市场主面子向我国科技立异严重计谋、重点范畴、科创企业供给的产物和效劳，包罗投融资、付出结算、风险办理等金融功用。科技金融供应侧构造性变革的重点和标的目的，次要包罗优化资金供应构造，盘活存量金融资本科技类英语辞汇，进步资金利用服从，处理科创企业融资难、融资贵、融资慢的成绩。深化科技金融供应侧构造性变革，应聚焦科技立异的重点范畴和金融效劳的短板弱项，鞭策完美包罗信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资包管在内的全方位、多条理的科技金融效劳系统，不竭进步金融撑持科技立异的才能、强度和程度。这就需求不竭增强顶层设想，不竭完美金融撑持科技立异的政策框架，优化市场机制、丰硕金融撑持东西，终极建成包罗银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资包管等在内的全方位、多条理的科技金融效劳系统。

　　不竭提拔科技金融效劳科创企业的质效，是深化科技金融供应侧构造性变革的底子目标，其详细途径包罗以下方面：

　　加大对单薄环节根底研讨阶段的有用金融供应。根底研讨是全部科学系统的泉源，是一切手艺成绩的总开关。在根底研讨完成从零到1打破的过程当中，需求持久本钱对根底研讨停止连续撑持，包罗以财务资金撬动国有金融本钱、用国有金融本钱吸收社会本钱，鼎力开展投贷联动，强化创投基金、信贷科技翻译的七个特性、债券、股票、保险和融资包管等金融东西组合对根底研讨的全方位撑持，放慢构成多元化、多条理的根底研讨投融资渠道。撑持有前提的金融机构摆设专项资金撑持科研院所、双一流大学和科创企业的科研举动，撑持种子期、草创期科创型企业的自立立异和功效转化，从而加强金融撑持科技立异的针对性、精准性和有用性。

　　科技立异离不开金融撑持，金融是鞭策科技立异和财产开展的枢纽力气。2023年10月召开的中心金融事情集会提出，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。在本年1月召开的省部级次要指导干部鞭策金融高质量开展专题钻研班开班式上，习近平总书记进一步夸大，“当真落实中心金融事情集会的各项决议计划布置，兼顾促进经济和金融高质量开展”。科技金融是经由过程金融东西、金融轨制与各种金融效劳增进科技立异的一系列举动。当前，我国正处于经济转型晋级与新一轮手艺反动的交汇期，做好科技金融大文章，助力高程度科技自主自强，是高质量开展的一定请求。

　　增强羁系是防备风险的有用路子，防备风险是增强羁系的次要目的，两者都是完成高质量开展的主要保证。片面增强科技金融风险防备，一是经由过程金融科技赋能，进步金融机构本身的风险办理程度。特别是经由过程大数据、云计较、区块链、物联网、野生智能等新一代信息手艺，提拔金融机构对风险的辨认、评价、计量和掌握才能，为防备科技金融风险供给主要手艺保证，不竭满意科技立异对更高条理金融产物和效劳的需求科技翻译的七个特性。二是优化对科创企业风险评价的目标系统。经由过程优化信贷查询拜访和审批尺度，强化针对科创企业研发才能、手艺团队程度与开展远景等身分的查询拜访深度，兼顾考查科创企业的运营才能微风险程度。三是成立特地面向科创企业的风险办理平台，把数字化东西归入科创企业全性命周期风险办理，处理财产链、供给链金融信息滞后的“痛点”，以供给链金融提拔科创企业风险管控质效，片面提拔科创企业金融风险办理程度。

　　中国共产党指导是中国特征社会主义最素质的特性，是中国特征社会主义轨制的最大劣势，是党和国度的底子地点科技类英语辞汇、命根子地点，是天下各族群众的长处所系、运气所系。党的指导是做好统统金融事情的底子包管。详细到科技金融范畴，只要片面增强党对科技金融事情的指导，强化党对科技金融羁系事情的轨制束缚，阐扬党在科技金融管理范畴统辖全局的感化，才气鞭策科技金融沿着准确标的目的开展，确保党的金融事情布置中庸之道地传导和彻彻底底地落实，保护金融不变和防备体系性金融风险。

　　成立高质量科技金融效劳系统。根据市场化准绳，加强金融机构“投早投小投科技”的内活泼力，不竭立异科技金融产物和效劳，从而进步科创企业的消费力、合作力，放慢培养新动能、新劣势。撑持国有大型金融机构做优做强，培养一流投资银行和投资机构，增进持久本钱和计谋本钱的构成，以更好地效劳于计谋性新兴财产和将来财产科技类英语辞汇。