科技立异加快打破使用，鞭策新动能不竭生长科技帮助器，增进传统动能革新提拔，对供应侧构造性变革的支持引领感化明显加强

　　科技立异加快打破使用，鞭策新动能不竭生长科技帮助器，增进传统动能革新提拔，对供应侧构造性变革的支持引领感化明显加强。

　　国度科技方案系统片面重塑。科技方案办理变革获得决议性停顿，构成新的国度科技方案系统，成立公然同一的国度科技办理平台，强化科技资本兼顾设置。简政放权迈开大步，专业机构片面承接国度科技方案详细项目办理，国度科技方案规划进一步优化，成立和完美环绕严重使命鞭策科技立异的新机制。

　　■科技立异加快打破使用，鞭策新动能不竭生长，增进传统动能革新提拔，对供应侧构造性变革的支持引领感化明显加强。

　　科技立异人材加快会聚生长科技帮助器，范围弘大的高本质人材雄师放慢构成。严重科技使命、科研基地、严重科技根底设备等对立异人材阐扬了“筑巢引凤”的“虹吸效应”。“千人方案”“万人方案”等严重人材工程深化施行，中心、处所、部分纵横联动，兼顾促进各种科技人材开展，构成高端引领、团体发力、体系支持的新格式，并动员构成新中国建立以来最大范围留学人材“返国潮”。停止2016年末，我国留学返国职员总数达265.11万人，此中十八大以来的返国人数占70%。一支门类齐备、梯次公道、本质优秀的立异人材雄师，正在建立天下科技强国的新征程中加快集结、开展强大。

　　严重科技使命布置放慢促进，积蓄先发引领势能。国度科技严重专项在主要计谋范畴凝集和培育一批建制化的科技创生力军，累计申请专利4.2万项，已获专利受权1.1万项，构成手艺尺度8400多项。布置启动“科技立异2030-严重项目”，经由过程国度重点研发方案在信息、陆地、空间等重点范畴启动42个重点专项1300多个科技项目，施行“非对称”赶超计谋，打造部分抢先劣势，为立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领型开展积蓄壮大势能。

　　科技立异为改进民生福祉供给有力保证。农业枢纽手艺攻关获得严重打破，食粮丰登科技工程和渤海粮仓科技树模工程效果明显。自立研发的3.0T超导磁共振体系、环球首个基因突变型埃博拉疫苗、阿帕替尼抗肿瘤新药等为改进民生供给科技支持。科技扶贫动作效果明显，以科技立异助力打赢脱贫攻坚战。

　　以习近平同道为中心的党中心建立以立异为首的新开展理念，明显提出“立异是引领开展的第一动力”的严重结论，提出施行立异驱动开展计谋，公布《国度立异驱动开展计谋纲领》，对科技立异停止计谋性、全局性、久远性体系策划，推出一系列奠定之举、久远之策，开辟了科技奇迹开展新场面。我国科技立异的团体才能明显提拔，科技立异格式发作汗青性改变：科技开展程度从以跟踪为主步入跟踪和并跑、领跑并存的汗青新阶段，这是近代以来不曾有过的严重改动，表白我国科技开展站上全新的汗青出发点；立异才能从量的积聚向质的奔腾、点的打破向体系才能提拔改变，为塑造更多阐扬先发劣势的引领型开展积蓄壮大动能；科技立异与经济社会开展的干系从“面向、依托”到“深度交融、支持引领”改变，鞭策我国迈上向环球财产代价链中高端爬升的通道；立异主体从科研职员的小众向群众立异创业改变，科技立异与“双创”交融共进，会聚起立异开展的澎湃力气；我国在环球科技立异格式中的位势从被动跟从向主动融入、自动规划环球立异收集改变，成为具有主要国际影响力的科技大国。

　　手艺立异工程深化施行，企业立异才能迈上新台阶。强化企业立异主体职位和主导感化，鼓舞企业牵头负担国度严重科技使命。启动国度手艺立异中间建立，启动施行立异企业百强工程试点，鞭策央企查核法子变革，鼓舞中小微企业展开协同立异。放慢鞭策财产手艺立异同盟培养，搭建开放合作平台。华为、遐想、中国中车、中国电科等一批立异型企业进入天下企业500强。在高速铁路、智能终端等范畴，我国兴起一批具有环球影响的立异型企业。

　　■党的十八大以来，我国国度立异才能建立增强前瞻规划，强化体系布置，以雄伟的立异奇迹和高程度立异载体加快立异要素会萃，鞭策我国科技立异才能完成汗青性逾越。

　　党的十八届三中全会提出深化科技体系体例变革的整体思绪和请求，中心片面深化变革指导小组前后审议经由过程一系列主要科技体系体例变革文件和计划，建立科技体系体例变革的主体框架和工夫表、道路图。科技体系体例变革对峙成绩导向，以当局本能机能改变引领体系体例机制立异，获得明显效果。

　　科技功效转移转化系统建立获得严重打破。天下人大订正完成《增进科技功效转化法》，国务院公布《施行〈增进科技功效转化法〉多少划定》，国办印发《增进科技功效转移转化动作计划》，构成从订正法令、订定配套政策到布置详细动作的“三部曲”。撑持各部分和处所跟收支台一批详细落实步伐，构成中国特征增进科技功效转化轨制系统。

　　我国已成为环球多极化立异邦畿中日趋主要的一极，在自动规划和全方位融入环球立异收集方面迈出汗青性程序。启动施行“一带一起”科技立异动作，与美国、欧盟等次要立异型经济体成立立异对话机制，“科技同伴方案”根本完成对开展中国度的环球笼盖。举行“干净能源·立异任务峰会”和首届G20科技立异部长集会，在国际热核聚变尝试堆（ITER）方案等的引领和主导感化不竭增强。

　　根底研讨加快赶超引领，原始立异才能明显加强。我国科技事情者加强立异自大，勇攀科学顶峰，在环球初次经由过程尝试观察到量子变态霍尔效应、初次展开星地量子通讯尝试等。我国科学家对国际科学前沿停顿和人类常识缔造的主要奉献获得国际学术界高度承认，中国已成为仅次于美国的环球第二大高质量科技论文产出国。

　　■我国科技立异的团体才能明显提拔，科技立异格式发作汗青性改变：科技开展程度从以跟踪为主步入跟踪和并跑、领跑并存的汗青新阶段，这是近代以来所不曾有过的严重改动，表白我国科技开展站上全新的汗青出发点。

　　科技立异管理系统愈加完美。促进国度严重科技决议计划征询轨制建立，鞭策成立国度科技征询委员会，健天下家手艺猜测机制，完美国度立异查询拜访轨制。促进科技范畴的“放科技强国排名、管、服”变革，科技立异政策法例系统进一步完美，院士轨制变革、职称轨制变革等获得主要停顿。

　　党的十八大以来，我国国度立异才能建立增强前瞻规划科技帮助器，强化体系布置，以雄伟的立异奇迹和高程度立异载体加快立异要素会萃，鞭策我国科技立异才能完成汗青性逾越。

　　军民科技协同立异系统放慢成立。订定施行“十三五”科技军民交融专项计划，鞭策构成全要素、多范畴、高效益的军民科技立异交融开展格式。环绕深海、深地、深空、深蓝等范畴计谋妙手艺规划，布置军民交融严重科技项目和重点专项，军民共用手艺项目一体化论证和结合施行机制进一步完美。放慢论证建立一批军民科技协同立异平台，鞭策军民科技协同立异迈上新台阶。

　　打造地区立异高地，地区经济增加极放慢构成。北京、上海放慢建立具有环球影响力的科技立异中间，京津冀协同立异配合体建立深化促进，长江经济带放慢转型晋级和立异开展，立异型省分、立异型都会建立效果闪现，地区立异变革实验片面启动科技帮助器。国度自立立异树模区和高新区成为地区立异开展的中心载体、财产转型晋级的主要引擎。启动中国落实2030年可连续开展议程立异树模区建立，鞭策北京中关村与贵州大数据实验区等展开深化协作。

　　严重科技立异功效不竭出现，放慢塑造阐扬先发劣势的引领型开展。我国在量子通讯、光量子计较机、高温超导、中微子振荡、干细胞、分解生物学科技强国排名、构造生物学、纳米催化、极地研讨等范畴获得一多量严重原创功效，并初次荣获诺贝尔心理学或医学奖、国际超导大会马蒂亚斯奖、国际量子通讯奖等国际威望奖项，在根底研讨范畴的国际影响大幅跃升。计谋妙手艺喜报频传科技帮助器，载人航天和探月工程、接纳自立研发芯片的超算体系“神威·太湖之光”、国产首架大飞机C919、蛟龙号载人深潜器、自立研发的核能手艺、自然气水合物勘查开辟和新一代高铁、云计较、野生智能等成绩环球注目。

　　■党的十八届三中全会提出深化科技体系体例变革的整体思绪和请求，中心片面深化变革指导小组前后审议经由过程一系列主要科技体系体例变革文件和计划，建立科技体系体例变革的主体框架和工夫表、道路图。科技体系体例变革对峙成绩导向，以当局本能机能改变引领体系体例机制立异，获得明显效果。

　　国度科技立异基地和严重科技根底设备构成新格式，构建严重立异的策源地。着眼打造国度计谋科技力气，启动国度尝试室建立。撑持建立北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国度科学中间，与已规划建立的483个国度重点尝试室、346个国度工程手艺研讨中间构成打击天下科技前沿、抢占将来合作制高点的梯次规划。严重科技根底设备建立放慢促进，打造科技立异“国之重器”。

　　次要立异目标进入天下前线，科技立异的体系才能明显提拔。我国已成为环球第二大研发投入大国和第二大常识产出大国。2016年全社会研发收入到达15500亿元科技强国排名，比2012年增加50.5%科技强国排名。全社会研发收入占海内消费总值比重为2.08%。国际科技论文总量比2012年增加50.8%，居天下第2位，高被引论文数和国际热门论文数双双爬升至天下第3位，8个主要范畴国际科技论文援用率排名第2位。创造专利申请量居天下第一，有用创造专利保有量居天下第三。天下手艺条约成交额达11407亿元，科技前进奉献率增至56.2%，科技立异对经济社会开展的支持引领感化明显加强。

　　引领支持新旧动能转化，有力增进财产转型晋级。集成电路制作手艺、挪动通讯、第四代核电高温气冷堆、第三代核电“华龙一号”、高铁、新能源汽车、特高压输变电手艺、风能和光伏枢纽部件和设想制作手艺、“数控一代”使用树模工程等，有力动员传统财产转型晋级。

　　群众立异创业兴旺开展，全社会立异创业热忱绝后高涨。以科技立异引领群众创业、万众立异，撑持龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造专业化众创空间和立异平台。天下4200余家众创空间、3600余家科技企业孵化器和400余家企业加快器科技强国排名，效劳创业团队和草创企业近40万家，动员失业超越200万人。新手艺、新业态、新财产、新形式对经济开展的奉献日趋加强，立异型经济格式正在逐渐构成。

　　党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心把科技立异作为进步社会消费力和综合国力的计谋支持，摆在国度开展全局的中心地位，深化施行立异驱动开展计谋，加快鞭策我国从科技大国向科技强国迈进。

　　立异鼓励政策系统效果彰显。在国有科技型企业中履行股权和分红鼓励政策，对股权鼓励和手艺入股所得实施递延征税等优惠政策，有益于鼓励立异的中持久分派机制开端成立。中关村先行先试政策推行至天下，订正完美研发用度加计扣除、高新手艺企业认定政策。实施以增长常识代价为导向的分派政策，促进科研项目资金办理变革。