处于草创期的科技型、立异型中小企业，根柢薄，范围小，上市、存款均达不到准入前提，融资渠道不顺畅，融资手腕有限

　　处于草创期的科技型、立异型中小企业，根柢薄，范围小，上市、存款均达不到准入前提，融资渠道不顺畅，融资手腕有限。传统的贴息、嘉奖、补助等财务搀扶方法远远不敷以处理其资金缺口成绩。创投指导基金重视对行业生长性的发掘和企业根本面的掌握，在协助处理计谋性新兴财产资金瓶颈成绩的同时，按照划定和需求还将向被投资企业供给运营办理征询、风险掌握等效劳，从而使被投资企业运营办理获得改进，标准企业举动，进步经停业绩。

　　（三）代表创投指导基金以出资额为限对参股的创业投资企业利用股东权益，负担股东任务，合时提出股权退出计划并报办理委员会办公室，并按照办理委员会的退出决议计划，卖力施行股权退出详细事情。

　　第三条 创投指导基金的资金滥觞：撑持创业投资企业开展的财务性专项资金；创投指导资金的投资收益；闲置资金寄存银行或购置国债所得的利钱收益；小我私家、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。

　　（六）投资工具仅限于未上市企业。但所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股分的未让渡部门及其配售部门不在此限。

　　（三）承受创投指导基金办理公司向创业投资企业委派董事、监事、投资决议计划委员会委员等职员。相干职员有权就创业投资企业投资运作事件停止监视，并对违背划定、偏离政策导向的投资运作决议计划具有一票反对权。

　　由省财务厅、省产业和信息化厅、省科技厅牵头设立评审委员会，受办理委员会的拜托，对市县（包罗财产园区、开辟区等，下同）和创业投资企业的申请计划停止合规性挑选，构造有关部分和专家对创投指导基金投资和协作计划停止自力评审，并将评核定见上报办理委员会检查核准。

　　（五）投资工具的挑选遵照市场准绳，次要撑持在海南省地区内注册设立的创业企业，投资海南省地区内企业的资金不低于创投指导基金出资额的1.5倍，投资种子期、草创期创业企业的投资额比例不得低于局部投资额的30%，投向电子信息、生物与新医药、新质料、新能源、新能源汽车等计谋性新兴财产、高新手艺财产和当代效劳业，和科技型农业、旅游、文明创意、陆地等海南特征财产的比例不得低于局部投资额的60%。

　　（四）完美的办理机制。办理团队具有健全的创业投资办理微风险掌握流程，标准的项目遴选机制和自力的投资决议计划机制深创投指导班子，完整的投资办理轨制和完好的投资档案系统，可以为被投资企业供给创业教导、办理征询等增值效劳。

　　草创期创业企业，系指契合以下前提的企业，即：建立工夫不超越5年，职工人数不超越300人，间接处置研讨开辟的科技职员占职工总数的20%以上，资产总额不超越3000万元群众币，年贩卖额或停业额不超越3000万元群众币。

　　设立创投指导基金旨在充实放大财务资金的杠杆效应，为国度创投基金供给配套，有用指导社会本钱进入计谋性新兴财产，补偿市场失灵，增长创业投资本钱的供应，完美创业开展情况，增进我省电子信息、生物与新医药、新质料、新能源、新能源汽车等计谋性新兴财产、高新手艺财产和当代效劳业，和科技型农业、旅游、文明创意、陆地等特征财产开展，培养强大新兴财产范围中国创投，放慢经济开展方法改变，增进全省财产构造的晋级转型。

　　（二）召募资金总额在5000万元群众币以上，或首期出资额在3000万元以上，并许诺注册后3年内出资额达群众币5000万元以上，一切投资者以货泉情势出资。

　　比年来，在我国本钱市场开展中，一批证券公司、征询公司、评价公司、法令参谋公司等应运而生，既精晓营业又具有项目投资办理经历的专业办理职员初具范围，为开展基金营业供给中介效劳的状师、管帐师、审计师、资产评价师等效劳性人材步队不竭开展强大，为开展创投指导基金供给了中介机构和人材前提。今朝天下有7000多家的创业投资企业，深圳立异投资团体有限公司、江苏高科技投资团体、湖南高新创业投资团体有限公司、乱世投资等行业俊彦都有与海南协作的意向，可将这些专业气力较强的办理团队引入海南深创投指导班子。

　　创投指导基金既差别于完整贸易化的市场基金，也差别于纯真确当局股权投资。市场基金多以获得高额报答为独一目的，显现出“重上市、轻运营，重收益、轻培育，重短时间、轻持久”的特性；而传统确当局间接投入、分离补贴和股权投资等方法，因为补贴范畴受限、投资期间集合在企业扩大期、投资专业性完善和风险考量等身分，没法满意计谋性新兴财产的创业开展需求。相对传统的财务投入方法，创投指导基金的感化是有用指导社会本钱设立创业投资企业，并鼓舞这些创业投资企业投资处于种子期、草创期中国创投、早中期的创业企业，具有机制灵敏、方法立异等特性。一方面，具有市场化运营的劣势，可以改动当局投入方法，把一部门对财产的间接补助经由过程创投指导基金的投融资举动，转化为相对低息的持久投资；另外一方面，财务资金由完整无偿利用改变为束缚性投入，不只契合世贸构造划定规矩请求，并且统筹了财务投入风险掌握和利用效益。

　　第五条 本法子所称的创业企业，系指在中华群众共和国境内注册设立的处于创立或重修过程当中的生长性企业，但不含曾经在公然市场上市的企业。

　　第二十四条 创业投资企业托管银行由创业投资企业自行肯定，承受创业投资企业拜托并签署资金托管和谈，根据和谈商定对创业投资企业托管专户停止办理，托管银行应契合以下前提：

　　一是配套参股中心财务撑持的创业投资基金，先行试点，积聚办理和操纵经历。根据财务部、国度开展变革委《关于印发〈新兴财产创投方案参股创业投资基金办理暂行法子〉的告诉》（财建〔2011〕668号）肉体，2014年我省已向财务部、国度开展变革委申报海南生物与新医药财产创业投资基金、海南软件与信息效劳业创业投资基金、海南万宁聪慧都会创业投资基金、海南中投生物科技创业投资基金4支子基金，并已经由过程财务部、国度开展变革委专家评审和失职查询拜访（财务部拟对每支子基金各参股5000万元，共参股投入2亿元）。我省创投指导基金建立后，宜起首参股中心财务撑持的子基金。

　　第十二条 成立专家评审轨制。由省财务厅、省产业和信息化厅、省科技厅牵头设立评审委员会，受办理委员会的拜托，对市县（包罗财产园区、开辟区等，下同）和创业投资企业的申请计划停止合规性初选，构造有关部分和专家对创投指导基金投资和协作计划停止自力评审，并将评核定见上报办理委员会检查核准。评审委员会的成员次要由相干范畴的专家构成。

　　在大众财务前提下，当局间接投入是有限的，金融本钱应成为将来计谋性新兴财产和妙手艺财产投入的主渠道。经由过程有限的财务投入设立创投指导基金，以极小的风险撬动官方本钱和银行、保险、证券等金融本钱，搭建社会本钱与企业之间的投融资平台，成立多条理的撑持科技立异与财产化开展的本钱市场系统，指导金融本钱投入计谋性新兴财产和妙手艺财产，完成科技资本与财务、金融资本的严密分离，从而吸收更多的创业投资企业、新兴财产企业在我省落户，对放慢处所经济开展、培养财务税源有非常主要的意义。

　　第二十三条 创业投资企业能够对办理机构施行功绩嘉奖。功绩嘉奖采纳“先回本后分利”的准绳，在各出资人发出对创业投资企业实缴出资额的条件下，准绳大将不高于创业投资企业增值收益（收受接管资金扣减创投指导基金实缴出资）的20%嘉奖给办理机构，为表现创投指导基金的政策导向，也可思索将创投指导基金收益部门让渡给其他协作方及创业投资企业。

　　5.创投指导基金不干涉创业投资企业的一样平常运营，但对创业投资企业的投资范畴、地区、阶段停止考核，并具有一票反对权。思索到我省财产开展实践中国创投，创业投资企业投资海南省地区内企业的资金不低于创投指导基金出资额的15倍。

　　第十九条 创投指导基金参股创业投资企业限期准绳上不超越7年。如确有需求超越7年的，须经办理委员会赞成。

　　创投指导基金由办理委员会办公室经由过程当局采购或由专家评审后报省当局肯定等方法择优拔取契合前提的托管银行详细卖力创投指导基金的资金保管、拨付和结算等事情。

　　第二十一条 创业投资企业在关于创业企业停止创业投资时，能够经由过程与创业投资企业办理机构（以下简称办理机构）签署拜托办理和谈，商定拜托办理用度的详细比例（年度办理费不该超越各出资人实缴出资额的25%），并请求其根据和谈商定卖力创业投资企业一样平常的投资和办理；办理机构由创业投资企业自行肯定，并应契合以下前提：

　　第十六条 创投指导基金的次要运作方法为阶段参股。即创投指导基金向创业投资企业停止股权投资，并在商定的限期内退出。次要撑持与社会本钱配合倡议设立新的创业投资企业。

　　第三十条 与创投指导基金协作的有关市县和创业投资企业应于每一个管帐年度完毕后的4个月内提交经注册管帐师审计的年度管帐报表。 

　　创投指导基金是由当局设立并按市场化运作的政策性基金，次要经由过程搀扶创业投资企业开展，指导社会资金进入创业投资范畴。创投指导基金的目标是阐扬财务资金的杠杆放大效应，增长创业投资本钱的供应，克制纯真经由过程市场设置创业投资本钱的市场失灵成绩。国表里的经考证实了创投指导基金在科技功效转化、财产开展导向和经济构造调解过程当中，阐扬了相当主要的感化。

　　（二）完好的办理团队。最少有3名具有3年以上创业投资办理事情经历的初级办理职员，次要成员无受过行政主管构造或司法构造惩罚的不良记载。

　　（三）丰硕的投资经历。办理团队有对3个以上早中期或种子期、草创期项目投资的胜利案例，即投资所构成的股权年均匀收益率不低于15%，或股权让渡支出高于原始投资20%以上。

　　第六条 本法子所称种子期创业企业，系指契合以下前提的企业，即：具有原创的特地手艺或共同的观点、贸易形式，项目主体还没有设立或刚设立但还没有完成利润，所需融资额相对较少。

　　（五）决议计划。办理委员会办公室将公示后的评审成果提交办理委员会，办理委员会按划定法式停止决议计划。

　　第四条 本法子所称创业投资，系指向创业企业停止股权投资，以其所投资创业企业发育成熟或相对成熟后深创投指导班子，经由过程股权让渡得到本钱增值收益的投资方法。

　　1.办理委员会研讨订定创投指导基金办理法子及基金章程，办理委员会办公室卖力成立创投指导基金参股创业投资企业评审轨制、公示轨制和资金托管轨制等。

　　经各地多年探究，经由过程跨部分的创投指导基金办理委员会决议计划、行业专家自力评审、引入具有专业天分与风险掌握经历的大型创投企业展开协作、制定章程或相干法令和谈商定创投指导基金的优先分派权和优先了债权、挑选天下性股分制贸易银行作为基金托管行等步伐，创投指导基金运作已构成一套比力完美的风险掌握系统。别的，在投资退出方面，深圳和上海的主板市场及深圳中小企业板曾经成为某些创业企业上市买卖的场合，创业板市场、天下股分让渡体系也是创投指导基金完成投资退出的主要路子之一。同时，2014年海南省《当局事情陈述》提出夺取地区性股权买卖市场挂牌停业的请求，我省场外市场建立正在放慢，多条理的本钱市场系统正逐渐构成，为创投指导基金的开展供给了相对健全的退出机制。别的，股权和谈让渡、企业回购及停业清理优先受偿等，也是创投指导基金退出渠道的有用弥补。

　　第二十七条 创投指导基金普通经由过程到期清理从创业投资企业中完成退出，也可经由过程社会股东回购、股权和谈让渡、停业清理等方法退出。创投指导基金以所持股权比例获得本金和收益。在有受让人的状况下，创投指导基金能够随时退出参股创业投资企业中国创投，其他股东具有优先受让权。在契合相干法令法例划定的条件下，事前经由过程公司章程或有限合股和谈商定创投指导基金的优先分派权和优先了债权。

　　早中期创业企业，系指契合以下前提的企业，即：职工人数不超越500人，资产总额不超越2亿元群众币，年贩卖额或停业额不超越2亿元群众币。

　　7.参股的创业投资企业运作发生利润，创投指导基金只拿较低的牢固报答、或是以银行存款利率发出创投指导基金出资，逾额收益由非创投指导基金股东分享，作为社会本钱负担任局特定目的而发生的风险的对价，以进步社会官方本钱、外洋风险投资者和资金到场创业投资的主动性。

　　国度“十二五”计划纲领和《国务院关于放慢培养和开展计谋性新兴财产的决议》均指出，要把计谋性新兴财产培养成为先导性、支柱性财产。我省第六次党代会提出的“科学开展、绿色兴起”，必须要经由过程调解财产构造、进步财产科技含量的方法来完成。这意味着计谋性新兴财产在将来将需求大范围的投资。同时，因为面对市场、手艺、办理等方面的诸多不愿定性，计谋性新兴财产具有高收益与高风险的两重特性。而金融本钱和官方本钱更偏好风险小、活动性好的成熟型企业，这就招致计谋性新兴财产和相干的创业企业本钱不敷。经由过程设立创投指导基金，阐扬当局资金的树模效应和乘数效应，能够更好地指导社会本钱投向我省计谋性新兴财产范畴，减缓该范畴资金供应不敷的冲突，增进我省电子信息、生物与新医药、新质料、新能源、新能源汽车等计谋性新兴财产、高新手艺财产和当代效劳业，和科技型农业、旅游、文明创意、陆地等特征财产放慢开展。

　　创投指导基金实施专业化拜托办理，由办理委员会办公室经由过程当局采购或由专家评审后报省当局肯定等方法择优拔取契合天分前提的专业化基金办理公司。专业化基金办理公司详细卖力投资项目标挑选、评价、办理直至退出投资等创投指导基金的详细运营操纵事件，为创投指导基金办理委员会及其办公室供给办理和征询效劳。

　　创投指导基金也可经由过程跟进投资或根据国度新兴财产创投方案的请求停止配套入股，撑持创业投资企业成立并指导其投资标的目的。

　　第七条 创投指导基金的构造办理架构由创投指导基金办理委员会、专家评审委员会、受托基金办理机构、托管银行等构成。

　　2014年6月27日第22次省当局常务集会审议经由过程了《海南省创业投资指导基金设立计划》和《海南省创业投资指导基金办理法子（试行）》。现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　2006年3月，由国度开展变革委等十部委结合公布施行的《创业投资企业办理暂行法子》提出：“国度与处所当局能够设立创业投资指导基金，经由过程参股和供给融资包管等方法搀扶创业投资企业的设立与开展”。2008年10月，国务院办公厅转发了国度开展变革委、财务部、商务部等部分的《关于创业投资指导基金标准设立与运作的指点定见》（国办发〔2008〕116号，以下简称国办发116号文），明白了创投指导基金的性子与目标、运作准绳与方法、办理与监视等，同时鼓舞各省市当局设立创投指导基金，为创投指导基金的设立与运作供给了政策根据与轨制保证。

　　2.故意愿到场配合倡议设立创业投资企业的市县或社会本钱向办理委员会办公室提交申请计划，由创投指导基金办理公司停止失职查询拜访，办理委员会办公室构造专家评审委员会停止评审，并将评审成果提请办理委员会决议计划。

　　停止2013年末，天下除港澳台以外的32个行政区中，有29个省(市、自治区)已设立创投指导基金，既有省级创投指导基金，也有由地市或县区级当局主导的创投指导基金。仅江西、海南、甘肃3个省还没有设立。有关统计显现，2006年至2013年深创投指导班子，天下各级处所当局建立创投指导基金189只，总范围超越1000亿元(以基金首期出资范围为准)，参股子基金超越270只，在撑持经济开展中阐扬了主要感化。创投指导基金在海内运作工夫已超越7年，规章轨制不竭健全、完美，运作形式趋势成熟、科学，可供我省鉴戒、参考。

　　4.创投指导基金参股的创业投资企业以有限义务公司或有限合股企业的情势依法在省内注册设立。创投指导基金对单个创业投资企业的参股比例最高不得超越该创业投资企业认缴出资总额的20%，且不克不及成为第一大股东。

　　第十四条 为包管创投指导基金资金的宁静性，办理委员会办公室应挑选一家天下性的股分制贸易银行作为创投指导基金的托管银行，卖力创投指导基金资金的保管、拨付和结算等事情。

　　第二十条 创投指导基金参股创业投资企业时，不得作为一般合股人负担有限连带义务，不得干涉创业投资企业的一样平常运营。

　　第二条 创投指导基金是由当局设立并按市场化方法运作的政策性基金，不以营利为目标，重在指导。根据“当局指导、市场运作、科学决议计划、防备风险”的准绳，经由过程阐扬财务资金的杠杆效应，搀扶创业投资企业，指导社会本钱投资处于种子期、草创期、早中期的创业企业，次要包罗电子信息、生物与新医药、新质料、新能源、新能源汽车等计谋性新兴财产、高新手艺财产和当代效劳业，和科技型农业、旅游、文明创意、陆地等海南特征财产，促进全省经济构造调解和财产晋级。

　　第二十五条 创投指导基金参股创业投资企业可采纳许诺出资的方法分期到位，但不先于社会本钱到位，对单个创业投资企业的参股比例不超越该创业投资企业认缴出资总额的20%，且不克不及成为第一大股东。

　　第十七条 创投指导基金按办理委员会核准的协作计划，在与创投指导基金办理公司签署的拜托办理和谈中明白商定拜托办理用度的详细比例（年度办理费根据省财务对创投指导基金出资额的1.0-2.5%）、功绩嘉奖方法等内容。

　　第九条 办理委员会由省财务厅、省产业和信息化厅、省开展变革委、省科技厅、省当局金融办等部分派员构成。省财务厅次要指导任办理委员会主任，办理委员会决议计划必需经部分委员会成员2/3以上赞成方可经由过程。

　　第二十六条 创投指导基金参股创业投资企业该当在《合股和谈》或《企业章程》等法令文件中明白以下事项。

　　6.创投指导基金投资构成的股权可采纳上市转售、股权和谈让渡、社会股东回购和停业清理等方法退出。在有受让人的状况下，创投指导基金能够随时退出，其他股东有优先受让权。创投指导基金在企业停业清理时具有优先了债权。

　　党的十八届三中全会提出:要放慢改变经济开展方法，放慢建立立异型国度，鞭策经济更有用率、愈加公允、更可连续开展。要激起各种市场主体开展新生机，加强立异驱动开展新动力，使经济开展更多依托计谋性新兴财产动员，更多依托科技前进、办理立异驱动。罗保铭书记在省委六届四中全会上提出：“搀扶设立创业投资指导基金，加大对中小微企业包管系统建立的资金投入中国创投，阐扬财务资金‘四两拨千斤’的感化，落井下石，撑持中小微企业度过难关”。蒋定之省长在2014年当局事情陈述中也提出，要探究试即将部门财务专项资金实施股权投资办理。因而，有须要设立海南省创业投资指导基金（以下简称创投指导基金），改良当局对市场的指导方法，阐扬好市场对资本设置的决议性感化，进步财务资金利用服从，指导更多社会资金投入计谋性新兴财产和妙手艺财产，增进我省经济构造调解和财产转型晋级。

　　创投指导基金总范围肯定为10亿元，2014年首期摆设2亿元，当前逐年增长。基金滥觞列入省级财务普通预算，年度施行中若超越预算，可申请追加；若呈现节余，可结转下年利用。创投指导基金的另外一个主要资金滥觞是未来创投指导基金的投资分红和退出收益，经由过程在恰当时分退出，发出必然量的创投指导基金本金及利钱，确保资金良性轮回，完成创投指导基金可连续开展。

　　第二十八条 参股创业投资企业的其他股东自创投指导基金投入后3年内购置创投指导基金在参股创业投资企业中的股权，让渡价钱按不低于原始投资额和同期国债利钱之和肯定；超越3年的，让渡价钱按照同股同权准绳按其时市值肯定。参股创业投资企业其他股东以外的投资者购置创投指导基金在参股创业投资企业中的股权，按上述肯定让渡价钱的准绳，以公然方法停止。

　　办理委员会下设办公室，作为办理委员会的处事机构，卖力贯彻施行办理委员会的决议计划，详细卖力办理委员会一样平常事件及创投指导基金一样平常办理事情。办公室设在省财务厅, 并按照国办发116号文划定，在体例及职员上赐与须要的撑持。

　　二是与省内大型有信誉的企业、股分制银行协作，择机扩展创投指导基金投资范畴。海口、三亚等市县均有经由过程设立创投指导基金搀扶辖内企业开展的意向，中信银行海口分行、神农大丰种业公司拟倡议设立安康农业、种业基金，创投指导基金设立后要增强研讨，在前提成熟时择优协作。同时，逐渐拓宽渠道，吸收省外的创业投资机构到海南协作倡议设立创业投资企业，将兴旺地域的办理团队、专业化的人材、先辈的办理理念、丰硕的行业资讯引入省内，增进创投行业兴旺开展，完成经由过程创投行业搀扶海南财产开展的目标。

　　第三十二条 创投指导基金不得处置存款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资和用于资助、捐赠等国度法令法例制止的收入。闲置资金只能寄存银行或购置国债。

　　（五）为包管创业投资企业的运营运作契合国度相干法令法例及本法子的划定，经办理委员会确认，其他应明白的事项。

　　（一）及格的运营天分。在海南省注册，在存案主管部分存案，注书籍钱不低于500万元群众币，有必然的资金召募才能深创投指导班子，有牢固的停业场合和与其营业相顺应的软硬件设备。

　　创投指导资金总范围为10亿元群众币。首期2亿元群众币，由省财务厅兼顾摆设，按照投资进度拨付，并可按照实践需求停止追加或调解。

　　第二十九条 办理委员会办公室根据有关划定，对创投指导基金成立有用的绩效查核轨制，按期对创投指导基金政策目的、政策结果、扩展创投指导基金投资范围、资金投向及其资产状况停止评价，并归入大众财务查核评价系统。 

　　（一）设立创投指导基金是完成我省“科学开展、绿色兴起”，增进计谋性新兴财产开展的理想需求。

　　（四）向参股的创业投资企业委派董事、监事、投资决议计划委员会委员等职员。相干职员不干涉创业投资企业一样平常的运营和办理，但有权参与其投资决议计划委员会合会，查阅档案文件，监视创业投资企业根据其《企业章程》、所签署的相干和谈及本法子划定的创投指导基金政策目的请求停止投资运作，对违背划定的投资运作具有一票反对权。

　　（三）评审。办理委员会办公室搜集申报参股的创业投资企业及其投资计划等质料，拜托创投指导基金办理公司停止失职查询拜访，并提交评审委员会评审。

　　（四）公示。办理委员会办公室对经评审经由过程的创业投资机构，在有关媒体上公示，公示期为10个事情日。对公示中发明成绩的创业投资机构，创投指导基金不予协作。

　　中国中小企业立异查询拜访的成果表白，52%的立异失利缘故原由是缺少资金。今朝我省存案的股权投资企业共有8家，认缴的本钱范围约为13亿元，而全省中小微企业约13.6万家，占本省企业数的99%，此中小微企业约10.9万家。即便8家股权投资企业的资金局部投向中小微企业中国创投，均匀每家企业得到的资金撑持不敷1万元，远远不克不及满意中小微企业出格是立异型、科技型中小微企业的资金需求。

　　第八条 经核准设立创投指导基金办理委员会（以下简称办理委员会），次要卖力有关创投指导基金严重事项的决议计划和和谐。包罗资金张罗、合伙协作方挑选、办理轨制、运转机制、风险掌握、绩效查核等。详细职责是： 

　　第十三条 创投指导基金实施拜托办理。由办理委员会办公室拔取专业的创投指导基金办理公司并签署拜托办理和谈，拜托其卖力创投指导基金的运营。创投指导基金办理公司的职责：

　　第二十二条 创业投资企业的用度准绳上包罗办理机构的办理费、托管银行的托管费和企业运营用度三部门，各出资人应在合股和谈等文件中明白各类用度的付出尺度、计提办法、付出方法与监视手腕等内容。除和谈文件中明白的上述用度外，创业投资企业或出资人不付出其他任何用度。

　　第一条 为标准海南省创业投资指导基金（以下简称创投指导基金）的办理和运作，按照《国务院办公厅转发开展变革委等部分关于创业投资指导基金标准设立与运作的指点定见》（国办发〔2008〕116号）、《财务部国度开展变革委关于印发〈新兴财产创投方案参股创业投资基金办理暂行法子〉的告诉》（财建〔2011〕668号）等文件肉体，分离海南省创业投资行业和新兴财产开展示状，订定本法子。

　　在省当局指导下，由省财务厅、省产业和信息化厅、省开展变革委、省科技厅、省当局金融办等有关部分构成创投指导基金办理委员会（以下简称办理委员会），卖力创投指导基金的投资标的目的、投资准绳、投资计划等严重事项决议计划。