京旗屯垦双城堡之管理
编者注：松额里先生对满族文化和京旗屯垦的满族历史非常有研究，松额里先生陆续写出有关京旗屯垦满族历史的系列文章：
2月18日发文章《哈尔滨双城满族的历史》，
2月19日发文章《京旗回屯双城堡始末》，
2月20日发文章《双城堡有左中右三屯》，
2月21日发文章《富俊将军建立双城堡》，
2月22日发文章《富俊修改八旗屯垦双城章程》，
2月23日发文章《京旗屯垦双城堡》，
2月24日发文章《满族发展史：大金国与中原的邂逅》，
2月25日发文章《双城堡屯垦之热河奉天迁移而来的旗人》。
2月27日发文章《满族文化记忆——长白山几道沟》。
3月2日发文章《京旗回屯大事记》。
3月11日发文章《双城堡满族崇拜祖先供奉“洋房子”》。
3月12日发文章《京旗屯垦的双城堡行政区划变更》。
3月13日发文章《双城堡屯田概略》。
3月15日发文章《京旗回屯呼兰》。
3月16日发文章《京旗屯垦之逃丁现象》。
京旗屯垦双城堡之管理——
旗屯建立的过程中，双城堡左中右三屯对于京旗以及吉林，盛京，热河旗丁的管理就以八旗制度的设立来开始管理。
嘉庆二十年（1815），第一批千户吉林旗丁到达双城堡之后，为了便于管理，朝廷设立了协领衙门，委协领一员作为该地区最高官员，由明保协领来管理屯田各项事宜。 最初定协领一职无论满洲，蒙古，汉军一体选放，道光十八年（1838），因移驻的京旗及盛京，吉林之苏拉多数是满洲，汉军为户无多，遂将其“作为满洲额缺，即由该处满洲佐领内挑选，如不得人，仍于各处满洲佐领内挑选补放”。
这千名屯丁亦是按照八旗分配，镶黄，正白，镶白，正蓝为左翼。正黄，正红，镶红，镶蓝有右翼。设立委佐领两名，各管一翼，同时设有委骁骑校一员，作为副手协助委佐领办理公务。 其中镶黄，正黄每旗屯丁一百二十八人，其余六旗每旗屯丁一百二十四人。每旗分为五屯，每屯设十家长二人，屯达一人。五屯设总屯达一人，副屯达一人。屯达，十家长等人均由屯丁中选拨，八旗共四十屯。这是一个完整的八旗管理结构。 虽然双城堡管理最高层只是协领，拉林阿勒楚喀为更高一级的副都统，但双城堡对屯丁的管理则更为细化。
首先，乾隆朝拉林屯垦和嘉庆朝双城堡屯垦尽管都有一名专门管理本旗屯务的官员，双城堡为总屯达，拉林是虚衔骁骑校，但总屯达之下却配有一名副屯达，其次拉林京旗直接由屯长管理，屯长为最基层管理者，而双城堡却在相当于屯长的屯达之下设有十家长，由其直接管理屯丁，此外，我们还应该考虑到一个因素，即人数，二者所辖旗人虽均为千户，但双城堡屯丁分居四十个旗屯，拉林却是十六个旗屯，而且双城堡屯垦旗丁最初尚未携带家属，拉林京旗不但带有家属，且有奴仆。
因此从人口总数来说，双城堡的总人数还要更少一些。即使排出这些因素，我们也可以看出双城堡总结了经验，对旗丁的管理更精细一些。
嘉庆二十四年（1819），又由盛京，吉林各地旗人内挑选旗丁二千名，分居左右两屯，原陈营子改为中屯。 原委协领明保改为实缺三品协领，主管三屯。因原有人员力量不足，遂增加领催二名，甲兵十名。
原设委佐领二员，委骁骑校二员俱改为实缺，管理旗丁婚丧事件，户口滋生，催征粮石等事务。于新设左右二屯内共设左领四员，骁骑校四员，领催八名，甲兵六十名。所需官兵由盛京，义州十七员佐领内裁拨二员，有吉林满洲正红，正白二旗内裁防御二员改升为佐领，共计佐领四员，由复州，金州，熊岳，各裁拨骁骑校一员，布特哈骁骑校内裁拨一员，共计四员，移至双城堡当差，左右二屯及中屯共需领催十名，由熊岳裁拨二名，金州三名，吉林满洲各旗内裁拨五名，所需甲兵七十名，由金州，复州拨三十五名，吉林满洲各旗拨三十五名。
由于双城堡屯田之初衷是为了安置京旗闲散，解决京旗生计。因而，随着京旗闲散的不断到达，道光十二年（1832）又“分设了京旗一翼，添设佐领一员统辖，又添设骁骑校二员分左右翼专管，又添设不开甲缺无品级笔贴式一员办理案件”。
双城堡旗人管理机构设置到此为第一阶段，初步设立了协领衙门，归阿勒楚喀副都统衙门节制，下辖左中右三屯，每屯分左右翼，连同京旗翼共有七翼，故双城堡旧有“三屯七翼”之说。 随着双城堡屯田规模日渐扩大，热河，盛京等地的旗人不断前往，道光二十四年（1844），“盛京潜来就食浮丁二千四百余户”，二十七年（1847）又“留浮丁九百余户，是以该堡旗丁业有六千余户”。 人口增加使得“公中事务以及命盗，户婚，田土，钱债等事亦因之而纷繁”。
原有的管理规模显然滞后于现实。为此朝廷不得不扩大双城堡的管理机构，以加强管理。 咸丰元年（1851）五月，吉林将军固庆呈请将双城堡协领衙门改为副都统衔总管衙门。同年十一月，该奏折为朝廷批准，但是如此一来，原有的三屯七翼管理旗丁事务的方式便显得不合时宜了，咸丰五年（1855）五月，朝廷又颁布了《调剂双城堡分管章程》，共计十三款，其中涉及旗人管理内容整理如下： 将左，右屯公所及京旗翼佐，校，笔贴式等一并裁撤。将各官员撤归中屯办事，管理中屯公所改设总管衙门，内设印房及左右二司办公，两司各有办事笔贴式一员，翻译笔贴式二员，办理两司事务。
将七翼改为左右二翼。由佐领内挑选出委协领一员，作为右翼委协领，改设总管衙门时所设的委协领作为左翼委协领。每翼各有三个佐领，原中屯，左屯，右屯的左翼为现在左翼的头，二，三佐领，原中屯，左屯，右屯之右翼为现右翼的头，二，三佐领，京旗人户分归左右翼头佐领，左右翼各设有关防处，汇办本翼三佐领的事务，兼征一切赋税，派笔贴式一员帮办事务，设立印务处，留用二员笔贴式。 原六翼义仓统归中屯管理，未设仓官，暂由笔贴式监收粮石，并且每年轮流派佐领管理。
设立八旗义学，由额外委笔贴式内挑选满教习，教八旗子弟读清文，清语。 设番役房，由宁古塔，伯都讷各拨番役二名到双城堡当差，以维持社会治安，缉捕盗匪。设立监狱，将犯人送阿勒楚喀改为就地监禁。建立银钱库和军械库，存放各项租钱和兵器。添设牛马税和斗称税，作为行政经费的来源之一。至此，在双城堡地区作为国家政权体现的以八旗制度为基础的政府，军队，司法，财政，教育等部门已相当完备地建立起来了。
到光绪八年（1882），随着专管民政事务的双城厅的设立，旗务衙门事已甚简，总管职分较崇，且与厅官同城办事亦多窒碍。在吉林将军铭安奏请下，双城堡恢复旧制，总管衙门重新改为协领衙门。 裁撤总管及委协领各缺，改设一缺，专司旗务缉捕，仍就近归阿勒楚喀都统兼辖。如遇紧急事件，可一面直接报至将军衙门，一面向阿勒楚喀都统报告。新改协领一缺不论满，蒙。汉军，由全省应升人员一体择用，原有委协领二缺尽行裁撤，协领衙门一切事务仿照五常堡协领衙门设立章程，分为关防处，左右司，拣派佐领管理，原有笔贴式各归各旗佐办理事务，其余各机构一并裁撤。
宣统二年（1910），协领衙门改称双城堡旗务承办处，裁左右二司。民国三年（1914）改为协领公署，仍辖八旗官兵，直至民国十八年（1929）旗人的管理机构才正式在这一地区全部废除。至此，在回屯区内行之一百五十多年的八旗制度正式退出历史舞台。
作者松额里
满族文化网原创出品。